辛鸣　中共中央党校教授

　　党的十九届四中全会指出：“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系”。这一科学论断既为经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹所证明，又来自对中国特色社会主义制度体现和反映制度本质、遵循和运用制度规律的理论自觉。

　　从制度理论研究层面看，科学制度体系具有丰富的内涵属性和本质要求，系统完备和结构科学是最重要也最本质的属性要求。

　　中国特色社会主义制度是系统完备的。中国特色社会主义制度大厦不仅有“四梁八柱”，更形成了完备的制度之网。全会提出的党的领导制度体系、人民当家作主制度体系等13个方面的制度构成了中国特色社会主义制度的总体图谱。这一图谱涵盖了中国共产党领导中国人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在统揽“四个伟大”的实践中治国理政的各个方面，涵盖了实现“两个一百年”奋斗目标、进而实现中华民族伟大复兴的各个方面，形成了系统完备、科学规范、运行有效的科学制度体系。

　　中国特色社会主义制度是结构科学的。在这一制度体系中，既有根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度，又有建立在此基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等事关国家治理各个方面的重要制度。不同层面、不同类型的制度相互衔接、相互联系，各司其职、有机协调，极大地推动了中国特色社会主义事业的发展，推动着国家治理水平的提升。