国务院第十次会议讨论政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿，李强总理在讲话中强调“宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排”，这两个“前”令人关注，大有夺取十五五第一年“开门红”意向。

　　国务院召开几次常务会。最重要的是第十次会议。 这次会议的有三项内容，一是讨论拟提请十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿；一是确保“十五五”开好局、起好步；一是要树立和践行正确政绩观。政府工作报告稿提请两会，意味着已经定稿。李强指出，要坚持远近结合，扎实推动高质量发展。进一步加强年度工作和五年规划的衔接，将中长期目标任务落实到年度工作部署中，还是说的第一年。树立和践行正确政绩观，仍然说的是第一年。感觉总理对十五五期间“开门红”特别重视。

　　李强指出，怎样确保“十五五”开好局、起好步。一开头便说“宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排，加强资金下达和项目建设的协同配合，使政策尽快落地见效。各项重点工作要抓紧推进，条件成熟的及早组织实施。”靠前发力“，”提前安排“，两个”前“，很是醒目。

　　2026年为什么要“靠前发力”“提前安排”？这是十五五开局战略要求对冲经济下行压力的主动选择，核心目标为尽早形成实物工作量、稳预期、实现全年稳增长开门红。

　　我们注意到，财政资金提前安排核心举措，在2025年底-2026年1月已落地的措施有：

　　1.超长期特别国债相关：提前下达消费品以旧换新资金625亿元、设备更新资金936亿元

　　2.中央预算内投资：提前下达2950亿元（较2025年增950亿元），40%投传统基建、30%投新基建、30%投民生工程

　　3.地方政府债务：提前下达2026年新增地方政府债务限额，保障一季度重点项目资金。

　　4.民生保障资金：提前下达困难群众救助1410亿元、城镇安居工程566亿元、农业保险保费补贴456亿元。

　　2月6日，国务院总理李强在北京主持召开国务院第十次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿。新华社记者 黄敬文 摄

　　有人认为，元月经济数据是政策加速落地、精准加力的催化剂，当然，这显然 是促使政策出台因素之一。我们注意到1月31日，国家统计局发布的2026年1月PMI（采购经理指数）最新数据。三大指数——制造业PMI、非制造业PMI和综合PMI产出指数全部跌破荣枯线。经济回升之路面临新一轮考验。这组数据表明，制造业和非制造业的经济活动都进入了收缩区间。三大指数同步回落的现象并不常见，上一次发生在2024年7月，距今已有一年半时间。所以，在9月的政治局会议后，政策集中出台，扭转局面。所以，政策出台不能迟。

　　于是，总理强调宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排。当然，并不是因为元月经济形势紧张就采取临时措施，而是政策是先前确定了的。2025年12月中央经济工作会议定调政策方向，资金提前下达完成于2025年底，早于元月PMI发布。政策加速落地，如1月9日国务院部署财政金融协同促内需政策。目标高度一致，政策与数据反馈均指向稳增长、扩内需、调结构核心方向。

　　政策实施预期效果总体上还是可以的。我们看到一些好的措施出现，在拉动投资。一季度很多重点项目尽早开工，快速形成实物工作量，实现经济“开门红”； 优化结构方面，资金精准倾斜新基建、民生工程、中小企业，弥补经济薄弱环节；放大效应，财政与金融工具协同，通过贴息、担保等降低企业融资成本，引导社会资本参与。

　　从今天李强主持召开国务院第十次全体会议强调“宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排”，可以预料随着各项政策在一季度持续落地见效，叠加春节后复工复产加速推进，经济有望逐步企稳回升，为十五五规划实现良好开局夯实坚实基础。

　　总理今天强调这两个“前”令人关注，取得十五五首季开门红，是有希望的。

　　来源：中外网