11月16日，国务院网站发布《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(国办发〔2014〕51号，下文简称《意见》)，其中提到，将尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。将由发改委和人民银行牵头，于2014年底前启动。

　　刷卡费率改革首次获得官方层面公开发文表态，消息一出引起网络轩然大波，“不用再帮餐饮行业造假了”的标题泛滥网络，占尽各大头条。不但是餐饮，各行各业的线下包装、编造交易似乎也不用了。一度沸沸扬扬甚嚣尘上的套码风云都将成为江湖往事了。

　　可是，收单市场会因此而获得平静吗?

　　10月底央行支付结算司副司长樊爽文在“中国银行卡产业发展论坛”上公开表态，收单市场未来三个趋势不可减免：行业分类取消，借贷分离，线上线下合一。

　　作为刷卡费率改革的第一步，行业分类取消之后价格机制将如何形成目前暂不明朗，但毫无疑问最高餐饮业1.25%，最低商超类0.38%的费率价格都将成为历史，未来的刷卡费率将向某个价格区间聚拢。

　　国务院将此次费率改革的任务交棒给发改委和央行，原则上将由发改委主导，央行来制定细则，就定价权问题上的博弈在短期内仍将继续。“发改委想低，央行想高，理由嘛，众所周知。”一第三方支付老总对经济观察网直言，“众所周知”一词含沙射影似乎暗指银联，但这一次首度接受考验的，可能并非银联。

　　告别了简单粗暴的野蛮生长，经历了群魔乱舞的众生乱象，对第三方支付而言，真正考验支付服务哪家强的年代可能要到来了。没有了“中国式收单”的MCC，拼的就是服务和产品，谁能在基础服务上叠加创新，谁能够因势而动及时转型，谁就将成为大浪淘沙的幸存者，这一轮搏杀，未必就不及此前来得残酷。

　　然所剩时间已经不多。

　　接近银联人士告诉经济观察网，从年底前启动的角度来讲，央行的调研测算工作已经开始启动，预计具体细则将在明年初出台。

　　当然，每一次大的改革都将带来新的一波市场机会。线上线下的融合也许会是一个方向。

　　就在同一份文件中，“进一步拓展网络消费领域，加快推进中小城市电子商务发展，支持电子商务企业向农村延伸业务，推动居民生活服务、休闲娱乐、旅游、金融等领域电子商务应用。在保障数据管理安全的基础上，推进商务领域大数据公共信息服务平台建设。促进线上线下融合发展，推广‘网订店取’、‘网订店送’等新型配送模式”也被作为主要内容被重点提及。

　　尽管当下线上规模仍远不如线下，但随着O2O发展的蓬勃态势，线上线下的界限正在日益模糊，业态在走向融合。

　　当下，线上线下的收单模式还是截然不同的两重天。线上刷卡费率的定价模式，按照某第三方支付高管对经济观察网的表述，“都是第三方支付机构和银行一家家死磕下来的”，个中辛苦可想而知，而银联在此间仅仅只是作为网关通道，所谓网关通道的意义可能更多时候是充当一些交易量较为分散的小银行与线上平台对接的入口。而线下则主要按照“7:1：X”的模式推广，所谓X即为在原本为“2”的分润比例中，第三方支付和商户存在的讨价还价的空间。

　　一位接近央行的人士也对经济观察网记者称，线上线下合一的问题上，一步到位的可能性不大，但针对线下的部分，目前讨论的大概方向是一刀切，借贷分离，特殊行业先收后返，分润的部分则暂时还没有一个明确方向。

　　整个收单费率市场的规范过程虽然趋势向好，但对市场参与者们而言，却也没有那么乐观。