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评论:公积金改革难缘于“关门博弈”

时间:2014-06-19 16:09来源:齐鲁晚报 作者:齐鲁晚报
我国公积金制度已经走过了十多年的历程。最近几年,因其缴存覆盖面、提取门槛等问题,民众要求对其修改完善的呼声越来越高。事实上,《住房公积金管理条例》的修改已历时数年,至今仍未完成草案稿。专家透露,“相关条例修改缓慢缘于利益博弈。”

  我国公积金制度已经走过了十多年的历程。最近几年,因其缴存覆盖面、提取门槛等问题,民众要求对其修改完善的呼声越来越高。事实上,《住房公积金管理条例》的修改已历时数年,至今仍未完成草案稿。专家透露,“相关条例修改缓慢缘于利益博弈。”(6月18日《新京报》)

  无论是“沉睡”的还是异化为特定人群福利的公积金,都违背了这一制度的初衷。通过规则修订来还原公积金制度本身的保障性和使用效率,就愈加具有必要性。在改革进入深水区的背景下,出现“利益博弈”实属正常,如果能将不同的利益相关者置于博弈平台,在角力中形成更公平的社会规则,也是一件好事。

  不过,观察此前的《住房公积金管理条例》的修订,又陷入了一种“部门会谈”的误区。这亦是公众并不陌生的单向度改革:博弈局限在政府机构之间,改革很容易被部门利益所阻碍,一旦各方争执不下,或是固守自身的利益,条例修改缓慢就成了很自然的事。

  2014年,在住建部部署今年系统主要工作时,条例的修改被再次列入。此次提出的要求是,“继续开展《住房公积金管理条例》的修订工作,尽快上报国务院法制办。”——尽快上报国务院法制办固然令人期待,但对于条例修订,眼下最重要的在于努力让其成为一场公开的博弈,通过公众的参与,通过社情民意的表达,为突破部门利益增添动力。(王聃)

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