卞广春

　　一张银行卡收费超30项，很多原本免费的银行服务，也变成了收费项目。据《人民日报》报道，针对银行存在的各种不合理收费行为，近日召开的国务院常务会议要求，开展银行业收费专项检查，只收费不服务的坚决取消。

　　眼下，银行越来越多的是收费项目，越来越少的是收费理由，甚至只要给收费一个名称，就可以直接从客户的银行卡上扣钱，甚至不需要征得客户同意。钱在银行越存越少，银行扮演着店大欺客的角色，客户权益变小了。对这一现象，不能熟视无睹。

　　银行收费，必须有基本的原则，其中应该包括：收费要有依据，不能自定收费标准;收费要尊重客户的知情权，不能想收就收;收费要与所提供的服务相称，不服务不能收费，服务不好不能高收费。

　　但事实会令许多遭遇过银行收费的客户们沮丧。目前，多家银行的收费项目，都是由自家银行总行确定的，其收费标准也是由本银行通知执行的。虽然不同银行的收费项目要求不同，收费标准不同，甚至收费时间会有差别，但总体上不是根据所提供的服务规范或服务质量收费，而是这家银行向那家银行看齐。银行以为，即使是不需要提供的服务，银行不收费，就不能跟上别人的步伐。这其实是不折不扣的垄断思维。

　　有的收费项目，并不增加服务，只是因为其他银行收，这也就成了收费理由，有一种“不收白不收”的味道。比如，银行卡账户年费、小额账户管理费。有的银行收费，看起来合规，实际上却不合理。比如，银行的短信通知服务，是银行与客户签订协议基础上收取的。为了方便，银行都按一个标准收费。但由于不同客户的资金收支情况不同，同一客户每月的资金收支情况也可能不同，对于那些每月资金收支变动只有一两笔、甚至为零的客户来说，这个收费既不公平也不合理。

　　此次开展银行业收费专项检查，公众投以期待的目光。专项检查，应当以不服务不收费为原则，以如何合理收费为基础，动摇和影响银行业的收费项目和收费标准。如果能从制度控制层面，确立银行收费的规范，要求银行收费如商业物价调整那样，有公众参与的听证程序，而不是仅仅由银行自己说了算，将更能体现对银行监管的意义，改变客户权益越来越小的困境。