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评论:染毒快件暴露快递业法规落地难

时间:2014-01-08 14:28来源:中国青年报 作者:高晓东 郝帅
前不久,湖北某化工厂经当地圆通速递往潍坊市某制药厂邮寄氟乙酸甲酯,邮寄过程中外包装破损,致使液体泄漏,导致1死9伤惨剧发生。而目前公开可见的处罚决定仅仅限于:吊销武汉收件公司快递业务经营许可证;对圆通下属潍坊捷顺通快递有限公司的迟报行为,罚款2

  前不久,湖北某化工厂经当地圆通速递往潍坊市某制药厂邮寄氟乙酸甲酯,邮寄过程中外包装破损,致使液体泄漏,导致1死9伤惨剧发生。而目前公开可见的处罚决定仅仅限于:吊销武汉收件公司快递业务经营许可证;对圆通下属潍坊捷顺通快递有限公司的迟报行为,罚款2.8万元。

  早在一年前,圆通、韵达等四家快递公司就因托运违禁物品,被中国航空运输协会禁飞,期限为一年。

  《快递市场管理办法》规定,经营快递的企业应当建立并严格执行收寄验收制度,加强生产安全和应急管理。而经营快递业务的企业对不确定安全性的可疑物品,应当要求用户出具相关部门的安全证明,否则不予收寄。

  圆通速递这次出现的染毒快递事件显然没有做到这一点。据记者在几家快递公司体验时的所见所闻,收件时合格的验视确实没那么严格。多数情况下,都是简单问几句,就结束了所谓的验视。

  申通快递运营副总裁熊大海称,在收件验视方面,国家邮政总局和快递协会都有相关的规定,而企业内部又针对这些标准制订了更加详细的验视标准。在快递员工入职时会进行快递常识、应急处理、礼貌用语三个方面的培训,其中也包括验视。但他承认,即便这样也存在一些违规揽件的情况,不过公司一般会在转运中心进行一些安检,进一步对快递进行筛查。快递业发展这么多年之后,有一些相关的规定以及程序,但是让这些规定实际落地比较困难。

  中国物资储运协会会长姜超峰认为,快递公司收件时的验视制度难以得到执行的主要原因有三个。一是快递行业发展太快,尚未形成行业规范。二是快递行业从业人员的流动率非常高。员工入职后,经过简单培训,甚至不培训就可以上岗。另外,现在行业竞争激烈,快递公司往往获利微薄,为了降低时间成本,也会出现忽视托寄物品验视和验收的情况。

  对于货物的验收,《快递市场管理办法》规定,快件(邮件)外包装完好的,由收件人签字确认。投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装出现明显破损的,企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。

  不过,快递员在高强度的工作压力以及较低的工作报酬面前,往往难以做到这一点。

  一位处于快递行业末端配送环节的私企老板说,快递员收入不高。收一件快递可以提成四五元,而送一件快递只有几毛钱的收入。这就使得“一些快递员在收包裹验视时松懈,能收就收。而在送包裹时,为节省时间,能不验收就不验收。”他说,“自己店里曾经开除过一个快递员。这个快递员为了省出送件的时间来收件,会在每一个要送的包裹上踩上几脚,让人家以后不要从这里收快递,只发快递。”

  中国物流与采购联合会顾问丁俊发认为,现在电子商务井喷式发展,导致各家电商之间竞争异常激烈,而送货速度一般又被作为电商之间竞争的重要筹码。这样一来,电商的竞争压力就被传导到下游的物流企业。物流企业为了提高送货速度,满足电商的要求,就可能会省掉一些规定的验视程序。

  丁俊发指出,快递行业属于一个劳动密集型的行业,快递员多是一些进城务工的农民,流动率非常之高,缺乏相应的培训。

  而这些未接受培训的新员工,在一些快递公司上岗之后,必须面临严峻的业绩考核——签单率。这就导致了快递签收时的问题:快递员在一天之内,必须要把尽可能多的货物送到收件人手中,而如果每个收件人均开封验收,时间成本就会大大增加。一些快递员往往省略开封验收这一步。

  怎样解决快递行业收货验视时存在的种种问题?丁俊发认为,“要制定一套标准,包括国家标准、行业标准以及根据这两种标准制定的企业内部标准。”

  不过,姜超峰认为,为了标准能够得到严格执行,必须设立一定的惩罚制度作为保障,迫使快递公司强制执行相应规定。另外,快递业务员从业资格证的发放必须更加规范。

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