自2013年7月开始激化的南苏丹总统基尔和前副总统马查尔间矛盾，自12月15日起演化为大规模内战，双方围绕本提乌、博尔、马拉卡勒等战略要地展开激烈争夺，截止1月初，战火已导致逾千人死亡，20多万人流离失所。

　　南苏丹是地球上最年轻的国家，2011年7月10日刚刚实现南北苏丹分治和国家独立;它也是全球最贫困的国家之一，经济十分落后，基础设施匮乏。联合国资料显示，南苏丹的婴儿死亡率在一岁前高达10%，公厕覆盖率只有20%，小学教育普及率仅2%弱，成人识字率不足15%，全境铺设路面的公路里程仅38公里，在大多数省份，平均每50万人口仅有1名医生，5岁以下婴幼儿死亡率11.2%，产妇死亡率为全球最高的十万分之2053.9，超过90%的人口平均每天生活费不到1美元，几近全国赤贫(与之相比，全球目前最贫困的国家尼日尔，平均日生活费不足1美元的人口比率为40.6%，经处理水源使用率46%，婴幼儿死亡率15.2%，平均每2.5万人有一名医生，小学入学率和成人识字率分别为50%和28.7%)，毋庸置疑，内战最大的受害者，是南苏丹本国及其人民。

　　那么除此之外，这场内战最大的海外受害者是谁?

　　一些舆论认为是中国。

　　中国是最大海外受害者?

　　日本《外交家》杂志去年12月25日文章称，中国在南苏丹拥有巨大的石油利益和投入，南苏丹石油主要输出对象也是中国，南苏丹内战将令其石油生产、出口受到极大损害，而最终最大的受害者，注定只能是在南苏丹石油产业投入最多、南苏丹石油进口量最大的中国。文章进而认为，这种局面或许将迫使中国不得不重新审视其“不干涉内政”原则，为了自己切身利益积极、主动地介入南苏丹内部事务，从而促使该国早日恢复和平。

　　南苏丹的石油产业，直接继承于南北分治前的苏丹。苏丹直到上世纪末，仍是个石油净进口国。上世纪80年代，法国道达尔公司率先进入南苏丹勘探，但收获不大。1995年，中石油进入苏丹，进行石油勘探、开发工作，短短几年时间便发现和开采了大量石油，至1999年，苏丹成为石油进口国和非洲经济增长率最快的国家之一。

　　2011年的南北分治，让原本“一盘棋”的前苏丹石油产业被割裂成两半。分治后南苏丹原油产量、储量，约占分治前整个苏丹的3/5强。如今的南苏丹，最高峰时原油日产量高达24.5万桶，按照官方说法，该国石油产业收入占整个国民经济收入比重高达95%，非官方统计更高达98%之多，其中60%左右系输往中国。

　　作为南苏丹、乃至整个苏丹石油产业的实际开拓者，中国在这个国家的石油投入和“石油存在”是可观的。

　　据《摩洛哥财经》披露，在苏丹南北分治前，中国在原苏丹南北方共有12家和石油相关的大型企业，和南苏丹官方的关系则自2008年，即独立前3年开始发展，2011年独立前，累计投资额高达200亿美元以上，但其中许多为医院、学校、道路、水电站等非石油项目投资;2012年4月基尔访华，有消息称获得中国80亿美元投资，其中主要投向基础设施和石油产业。

　　根据南北分治前苏丹石油部的数据，位于南苏丹境内的石油区块为第1、第2、第3、第4、第7和B共6个，其中西部的第1、第2、第4区块由苏丹大尼罗河石油作业公司经营，该公司的股本结构为中石油40%，马来西亚国家石油公司30%，印度ONGC25%，苏丹国营Sudapet仅5%;东部的第3、第7区块由Petrodar公司经营，该公司的股本结构为中石油41%，马来西亚国家石油公司40%，Sudapet8%，海湾石油和Al Thani各5%，B区块原本由法国道达尔中标，但该公司因“客观原因”中途放弃，改由一家名为Jarch, Ltd，有朱巴政府背景的公司托管。

　　2013年1-10月，中国从苏丹进口石油190万吨，同比增长14%，由于苏丹和南苏丹共用一条输油管(南苏丹至苏丹港长达750公里)和一个石油输出港口(苏丹港30万吨油码头)，且上述设施均系中资投入、参建和控股(股份比例同样是40%)，苏丹石油对华出口中过半比例为南苏丹所产，中国在南苏丹的石油利益，是一目了然的。

　　苏丹内战爆发后，中国在苏丹的石油利益业已受到损害。

　　去年12月24日，5名南苏丹石油工人在内战中成为牺牲者，这5人都来自大尼罗河石油作业公司，如前所述，中石油是其最大股东;12月25日，中石油宣布，从上尼罗河州各油田作业点撤出中国员工近4/5，尽管中石油和大尼罗河公司等均表示“将最大限度维持油田生产”，内战双方也宣称要“保护油田”，但正如许多分析家所指出的，此次内战的肇因之一，正是基尔和马查尔两人均有意争夺石油产业控制权，所谓“保护”，只恐是开门揖盗，抱薪救火。

　　一些业内机构，如印度石油天然气公司的子公司维德什等，认为内战爆发后，南苏丹石油日产量大约减少了15%，而非洲当地媒体则更加悲观(尽管南苏丹石油部去年12月30日宣称“石油生产一切照常，日产量维持在20万桶以上”)。去年曾有分析家预测，2014年南苏丹石油收益应可恢复到15亿美元/年的战前最高水平，如今看来已前景渺茫。

　　损害并非始自内战 北京-朱巴并非挚友

　　然而《外交家》杂志的说法，恐怕只说对了一半：南苏丹内战固然令中国在当地石油利益受损，但这种损害事实上早已开始。

　　中国并非如一些媒体所称，是“南苏丹人民的老朋友”，相反，在苏丹石油开发早期，中国秉持“尊重他国主权独立和领土完整”的传统原则，一直站在喀土穆当局一方，对主张南苏丹自治、独立的苏丹人民解放军持疏远态度，直到2005年1月9日，亚的斯亚贝巴协议达成，南苏丹获得高度自治权，并计划在2011年1月9日举行独立公投，中国才开始和由苏丹人民解放军控制的南苏丹自治政府、也即南苏丹政府前身正式接触，2008年9月2日，中国驻朱巴总领馆开馆，次年10月24日，领事签证业务揭牌，2011年南苏丹独立时，中国和朱巴当局的关系已有了长足发展，甚至开国典礼上升起第一面南苏丹国旗的旗杆，也是中国赠送的。

　　但在南苏丹当局、尤其基尔看来，中国并非从一开始就支持南苏丹独立，而只是“随大流”;中国和喀土穆当局仍维持良好关系，由两国控股的大尼罗河公司在南苏丹石油开发中占据关键地位，这对急欲掌握石油产业龙头地位的基尔构成现实利益威胁;不仅如此，在基尔看来，“一根绳子上吊死”是危险的，南苏丹经济已不可避免吊在石油这一根绳子上，而这根绳子的大头，又掌握在北京-喀土穆手里，开采的“龙头老大”是“大尼罗河”，身为内陆国的南苏丹，石油出口要靠中国人修的管道、港口，从苏丹境内运出，炼油设施大多数修在喀土穆等苏丹境内城市，最大的买家也还是中国，这实在是不保险得很。 (编辑：admin)