李树彬：“无编制公务员”只是一个新噱头

　　
　　公务员的管理机制需要创新，这是大家有目共睹的事实，但是如何创新？这需要管理者的睿智，需要管理者敢于吃螃蟹，但是这种浅尝而止的做法，多少让人产生换汤不换药的感觉。
　　作者：李树彬
　　北京首次招聘无编制公务员,年薪不低于20万:北京将首次面向全国招聘聘任制公务员，6名应聘成功者将以年薪不低于20万元的待遇加盟市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会，成为其高级主管。
　　据报道招聘双方将签订书面聘任合同，首批聘任合同期限为2至3年，试用期为3至6个月。聘任人员将依据岗位职责和工作目标，进行绩效考核，包括德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况。考核不合格的将被解聘。如果聘任制公务员未经批准在其他单位兼职的；患病或者负伤医疗期满后，不能从事原工作的；因订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法继续履行，经双方协商，未能就变更聘任合同内容达成协议等情形之一的，机关均可单方面解除聘任合同。
　　如存在试用后不符合聘任条件的；聘期内年度考核不称职或者有两年为基本称职的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天等情形之一的，机关也应解除合同。
　　“无编制公务”、“公务员实行聘任制”是国家加强公务员管理的重要举措，是打破公务员“铁饭碗”机制的有效途径之一，是激发公务员工作活力的“鳗鱼效益”的鳗鱼。国家的出发点是好的，可是细细品读招聘的相关细则，特别是解除合同的条款，有觉得让人匪夷所思。“公务员无编制招聘”是否好像是一个噱头？
　　无编制招聘的公务员主要体现的是工作岗位是“高限养廉”。但是一旦招聘成功后，无编制的公务员管理和解聘等诸多内容和有编制的公务员到底有何区别呢？招聘细则里讲的对无编制的公务员的考核“德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况”好像和普通公务员是一样的。再比如对其的解聘条件好像也和普通公务员的解聘条件一样，甚至是一字不差。
　　确实没有弄明白“无编制”公务员到底特殊在哪里？和普通公务员的区别在哪里？这是否是在玩文字游戏？是不是公务员招聘的噱头？
　　公务员的管理机制需要创新，这是大家有目共睹的事实，但是如何创新？这需要管理者的睿智，需要管理者敢于吃螃蟹，但是这种浅尝而止的做法，多少让人产生换汤不换药的感觉。改革既需要“摸着石头过河”的稳重，有需要“大刀阔斧”闯劲。那种“不伤筋，不动骨”的做法还是少些的好。
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