默非焉：20万奖金治不好“实名举报恐惧”

　　
　　除了丰厚的“物质奖励”，如何消除公众实名举报的心理恐惧和后顾之忧更加重要。这就需要完善的举报制度和健全的法律保障。
　　作者：默非焉
　　记者从辽宁铁岭市纪委获悉：铁岭市纪委、市监察局制定的《关于奖励实名举报暂行办法》正式实施。《办法》规定，今后凡实名举报党员干部违纪违法行为，查实后将按相关规定对举报人予以奖励，最高奖励达20万元。（5月2日人民日报）
　　用高达20万的丰厚“奖金”鼓励群众参与监督，不仅彰显出当地政府对反腐倡廉工作的重视，也凸显出人民群众在反腐工作中的重要作用。据统计，近几年来，中国检察机关每年受理１０多万件国家工作人员职务犯罪举报线索，为检察机关查办贪污贿赂等职务犯罪提供了大量案源。在检察机关立案侦查的案件中，群众举报或通过群众举报深挖出来的职务犯罪案件占立案总数的７０％以上。可见，群众举报为反腐工作提供了一条有效途径。因此，对实名举报干部的奖励能调动公众参与监督的积极性，有助于让监督促廉成为常态机制。
　　然而，要充分调动群众参与监督的积极性，为群众举报保驾护航，不能只靠“物质奖励”。我们必须看到，实名举报存在一定的风险性，作为实名举报人，最担心的莫过于举报曝光后自己会遭到非法的打击报复，更担心会“打虎不死反被其噬”。因此，即使有丰厚的物质奖励，很多人也不愿冒着风险将自己的实名暴露，使自己成为不法份子攻击的对象。
　　笔者认为，除了丰厚的“物质奖励”，如何消除公众实名举报的心理恐惧和后顾之忧更加重要。这就需要完善的举报制度和健全的法律保障。一方面，必须充分保证实名举报人的信息和人身安全。纪委、监察局必须对举报人情况严格保密，除了办案需要，在任何情况下都不能对举报人的情况曝光。另一方面，建立健全人民群众参与反腐的有效机制，确保群众依法有序地参与反腐、监督和举报工作。
　　奖励实名举报是一个值得肯定的有效措施，必将提高公众参与监督的积极性。同时，也必须完善相关法律制度，用健全的举报机制为公众实名举报保驾护航。
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