乔志峰：“人代会不准告状”维护的是谁的秩序？

　　针对网传“人代会不准告状”，山西省人大常委会新闻发言人22日向新华社记者表示，该省第十二届人代会筹备组提出的“八不准”要求是会议内部纪律，主要是为了维持会议正常秩序，保证会议风清气正。（1月22日新华网）
　　老百姓和一些“上访人员”千方百计告状，想尽一切办法在“特定的时间”到“特定的场合”找“特定的人”去反映自己的诉求；一些地方政府和部门则不遗余力对告状者“围追堵截”，截访、堵访甚至非法拘禁上访者的现象时有发生。跟某些雷厉风行的“维稳”铁腕做法相比，山西有关方面只要求人代会期间不准“向参会人员散发告状信、传单和小字报”，其实已经够客气、够温柔了。
　　可是，人代会原本就是讨论国计民生的地方，为什么不准反映问题？既然有人告状，说明当地还存在一定的问题，有的或许还很严重。发现这些问题、解决这些问题，难道不正是人大代表们的职责吗？人大代表代表的是人民，理应倾听人民呼声，绝不能闭门开会不理窗外事，更不能闭目塞听脱离老百姓。
　　“人代会不准告状”维护的是哪门子“会议秩序”？在很多人的惯性思维里，成功的会议一般都是“团结的大会”。团结当然很好，但团结并不完全等同于“一团和气”、所有的人都“只投赞同票”。恰恰相反，有时候出现点不同意见甚至有人反映点尖锐的问题，虽然表面看来似乎是给会议“添乱”、给领导添堵，其实更符合老百姓和社会的长远利益。检验会议是否成功的最重要的标准之一，就是是否有用、是否解决了实际问题。空谈误国、实干兴邦，人代会和人大代表必须多关注实事儿、解决实事儿，而不能只耍嘴皮子、追求所谓的波澜不惊的“会议秩序”。
　　至于为什么有人会选择人代会这种场合告状，无非还是因为现如今老百姓缺乏方便快捷的反映问题的渠道。否则，也不会有“上访不如上网、找市长不如找媒体”的说法了。如果大家遇到问题都能很方便地反映，并且能够引起足够的重视，谁会冒着“被维稳”的风险跑到人代会上“闹事”呢。鉴于此，窃以为人代会不仅不能对告状说不，反倒应该敞开大门，鼓励公众反映问题。只有这样，会议才能开成一个务实的会，代表们才能更好地代表人民。 (编辑：红云)