习近平关于坚持落实管党治党政治责任的思想体系

　　——对《求是》第17期《坚持落实管党治党政治责任》的领悟

　　（李锦）9月1日出版的第17期《求是》杂志将发表习近平总书记的重要文章《坚持落实管党治党政治责任》。关于坚持落实管党治党政治责任是一个思想体系，回答了长期执政马克思主义大党“谁来管党治党、凭什么管、怎么管、管不好怎么办”四个重大问题，责任体系是贯穿其中的核心抓手。

　　这是习近平总书记2013年6月至2026年7月期间有关重要论述的节录，把十多年全面从严治党实践经验汇总起来，讲明白长期执政大党，怎么靠压实责任实现自我革命，共计15段。因为这是按时间顺序排列的。有些段落讲了总体思路，也讲了具体办法。新华社消息，也把主要问题提示了一下。这里，我们按四个问题来归纳、理解这个思想体系，供大家参考。

　　1、管党治党责任与习近平党建思想的关系

　　在回答这四个问题前，我们首先理解落实管党治党政治责任这套思想体系，本身就是习近平党建思想体系里必不可少的一部分，二者是整体和局部、理论和落地的关系。

　　为什么它是重要组成部分？习近平党建思想十四条讲清了新时代党建要干什么、遵循什么原则、目标是什么，构成政治引领--价值坚守--全面建设--制度保障--责任落地的完整大体系。而第十四条是责任落地，构成闭环。管党治党责任思想，专门解决党建谁来抓、怎么抓、责任怎么压实的问题。所有从严治党、党风廉政、队伍建设等13条要求，最后都要靠责任落实才能落地。没有责任体系，党建理论就是空口号，所以它是整套思想里非常关键的一环，也是抓党建的“牛鼻子”。

　　可以这样说，习近平党建思想是总纲领、总蓝图，管党治党政治责任是抓落实、保成效的关键抓手，是这套思想体系里不可或缺的重要组成部分，处在体系的闭环地位。

　　2026年7月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在黄浦区半淞园路街道市民新村居民区考察时，在社区党群服务站同居民代表、街道干部、社区工作者等亲切交流。 新华社记者 谢环驰/摄

　　2、为什么管党治党必须压实责任？

　　这是一个根本立论问题，管党治党责任关乎党的执政根基。总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”

　　从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。这篇文章抓住一个关键点，全面从严治党，根子在责任，责任不落地，一切都是空的。如果责任没人扛，就落不到地上。把责任压实，才能够推动真管真严，而不是纸上从严。

　　3、谁来负责？

　　这是讲的制度内核，提出完整闭环的管党治党责任链条。文章指出，要健全主体明确、要求清晰的责任体系。明确指出：“管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、‘一岗双责’等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。”

　　很多人过去存在最大认识误区是，抓党风廉政、抓党建，是纪委的事。总书记这套思想彻底纠正了这个错误，明确四套责任，构成体系：

　　党委（党组）负总责。整个单位的党建、风气、队伍、廉政，党委是第一责任主体。不是只管业务、只管生产、只管工作，党建是主业、是分内事。

　　书记是第一责任人。一把手不能当甩手掌柜。既要抓发展、抓业务，更要抓班子、带队伍、管风气。单位风气好不好、干部有没有问题，书记首当其冲要负责。

　　班子成员一岗双责。你分管什么业务，你就要管好那条线的人、那条线的作风、那条线的廉政。不能说：业务我管，党建不管、风气不关我事。分管领域出事，分管领导也要担责。

　　纪委专责监督。纪委是监督、执纪、问责，但不是包办所有党建工作。

　　这就告诉我们党委抓总、书记带头、班子分片、纪委监督，全党一起抓，没人可以置身事外。

　　4、怎么落实这套责任

　　怎么干？总书记强调，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。文章指出，要紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，做到权责对等、失责必问。

　　优化责任落实考评机制，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。把管党治党成效作为检验领导干部政绩的重要标尺。

　　坚持一体谋划推进考核。党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，杜绝业务硬、党建软。

　　坚持以上率下示范引领。“中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。”高级干部、“一把手”作为关键少数带头扛责，自上而下传导压力 。

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　　5、落实不好怎么办？

　　这是兜底保障问题，就是建立保障机制，失责必问、问责必严，强化责任追究。这套思想体系最关键、最硬核的一点是失责必问责。

　　有权就有责，履职不到位就要被追责。不是只处理犯错的普通干部，谁疏于管党治党、谁放任问题滋生，就倒查谁的责任。就是通过问责压力，倒逼所有人真正把责任扛起来，

　　健全精准科学的问责机制，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。杜绝“老好人思想、敷衍心态、佛系管党”。

　　6、目标指向与破解现实难点

　　总书记的讲话讲了理论问题，也讲了实际问题。我们联系当前的党建实际，觉得许多观念要改变。除了归纳四大问题外，要联系以下几个方面，这也是我结合调研中的体会，供大家参考。其实，总书记讲话中也多涉及到了。

　　要破解党建和业务“两张皮”现象，工作怎么部署，党建就怎么跟进。不能业务热火朝天，党建敷衍应付、挂在墙上、写在纸上。考核干部不光看干了多少项目、挣了多少效益，也要看队伍风气、党建抓得好不好。

　　要破解党建是额外负担观念，抓好党建就是最大政绩。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。

　　要破解管党治党是纪委一家的活想法 ，确立党建是全党的事。从纪委单打独斗，变成全党齐抓共管。

　　要破解出问题只处理当事人做法，板子要打到领导身上。文章的导向就是：责任传导不到位，该倒查就要倒查，倒逼各级干部真正上心。

　　要破解“上热中温下冷”、解决党建责任悬空等现实问题。要做到知责、担责、履责，从上到下压力层层往下传。

　　要破解党建停留在要素建设做法，要抓好能力建设。不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，

　　要破解一阵风式治理，推动责任体系固化。面向长远的制度指引。

　　​​​​​​​来源：中外网