（李锦）9 月 3 日，国资委专门开了一场中央企业行业共性技术研究院座谈会。这次会议的主题是要让央企科研院所回归它的战略定位，不能总盯着短期赚钱，要扛起国家交给的任务，实实在在把行业共性技术研究做扎实，补上产业基础的短板，守住产业链安全。可以理解，这是核心功能回归的改革部署。

　　行业共性技术研究院不是挂个牌子摆样子，这是做强国家战略科技力量的实打实工作部署。会上特别提到，央企转制而来的科研院所，要把建好行业共性技术研究院当成企业做强做优的 “牛鼻子” 工程。这句话分量很重，说明这件事不是可做可不做的选择题，而是必须完成的硬性任务。

　　1、把 企业做强做优的 “牛鼻子” 工程

　　到底什么是产业共性技术？它相当于连接基础研究和产业落地的底层核心技术，能够带动整个行业升级。这类技术外溢效应强、投入高、研发周期长。共性技术指在多个行业或领域广泛应用、并对整个或多个产业形成瓶颈制约作用的关键技术，是产业发展的“技术底座”。‌‌

　　这次参会发言的，有中国煤炭科工、中国机械总院、中国钢研、中国有研、矿冶集团、中国建研院、中国信科、中国建科这 8 家转制科研院.。

　　开会之前，程福波、李镇还专门去中国煤炭科工的煤炭共性技术研究院做了调研。会上通报了各家央企共性技术研究院的建设现状，相关负责人也结合自身建设进度，围绕怎么把研究院运行质量提上去谈想法、提建议。

　　国资委党委书记、主任程福波出席会议并讲话，要求深入落实习近平总书记关于强化共性技术供给的重要指示，推动央企提高站位，把行业共性技术研究院高质量建好，提升关键共性技术供给能力，打造服务国家需求、引领技术进步、支撑产业发展的战略科技力量。

　　这场会议本意，就是把总书记相关重要指示落到实处。总书记多次强调共性技术的重要性，把关键共性技术和前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术并列，列为科技攻关四大主攻方向。针对共性技术市场投入意愿不足、长期存在短板的现实问题，总书记提出不能局限单个企业的视角，要站在国家战略高度统筹布局，筑牢产业技术底座，把创新发展的主动权攥在自己手里。还明确要求搭建强大高效的共性技术供给体系，打造龙头企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体协同的创新联合体。

　　强化共性技术供给，是守住产业链供应链安全、发展新质生产力的关键抓手。国资委抓住这件事，可以说是抓在关键点上。

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　　2、读出四层核心信号

　　过去我们到过一些研究院、研究所去过。发现在相当长时间，有些研究院所把挣钱放在第一位。这次会议在某种程度上有一种正本清源的意义，从国企改革来说，是一次核心性功能回归的一次会议。

　　第一，重新摆正研究院的定位。过去不少央企科研院所完成市场化转制之后，优先盯着经济效益，愿意做周期短、见效快、利润高的项目。那些投入大、周期长，没法直接产生收益，但对全行业、整条产业链至关重要的底层共性技术，很少有人愿意啃硬骨头。

　　这次会议直接纠正这个倾向：共性技术研究院不能只盯着自家企业的一亩三分地，要站在国家产业安全、全行业发展的角度搞科研。市场不愿做、单个企业干不了，但国家又刚需的底层技术，央企就得主动担起来。搞科研既要算企业经营账，更要算国家安全这本大账。

　　第二，研究院建设从 “挂牌子” 转向实体化运行。建设共性研究院不再是软任务，而是硬要求。绝不允许搞空壳机构、虚挂牌子，人员、经费、项目都必须全部到位，要实打实建机构、搞攻关。

　　现在外部技术封锁，不少底层技术被卡脖子，只靠各家企业零散创新力量，力量弱还很分散。国家就是要依托央企共性研究院，集中力量办大事，攻坚产业最基础、最核心的根技术。

　　第三，科研导向大变，重实际效果，不再唯论文。往后评价科研工作，不再看论文发了多少、纸面成果多好看，重点看能不能解决真实问题、补上现实短板。所有研发工作都要对准国家战略、对准产业链堵点，落到具体项目和应用场景，真正实现技术突破，完成产业转化。同时还要做好人才梯队建设，既要留住高端领军人才，也要重点培养青年科研骨干，搭建稳定可持续的科研队伍。

　　第四，配套机制同步改革，适配创新规律。最核心的就是考核机制调整，不再拿普通市场化企业的盈利指标简单去考核科研院所。针对周期长、投入大的基础创新，允许试错，接受产出慢；同时完善激励政策，调动科研人员的积极性。

　　另外强调不能闭门造车，要走开放式创新，联动高校和产业链上下游一起攻关。同时划清红线，守好科研经费管理底线，抓好科研领域党风廉政建设，干干净净做创新。

　　总的来说，这次会议核心导向就是：校正定位、做实机构、看重实效、改革机制，是央企科研院所核心功能回归的改革。

　　来源：中外网