林武为什么要山东国企“识变应变求变”？

　 ----山东省属国有企业座谈会精神解读

 李 锦  

　　1月16日，山东省委书记林武出席省属国有企业座谈会。他强调，锚定“走在前、挑大梁”，积极识变应变求变，持续深化改革创新，坚定不移推动省属国有企业高质量发展。在标题上有个“积极识变应变求变”，很是引人注目。这是十五五开局的认识观与行为观，不仅是山东国企，对全国国企亦有启发。

　　1 山东国企会议的领头意义

　　时序三九四九，仍是天寒地冻。但是新年已经开始。人勤春来早。

　　这个会，开得很是时候。1月15日，国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议，第二天山东就有这个活动，是全国各省是最早的国企会议。运作最快，值得点赞。

　　这个会，带了一个好头。山东是国企第一大省。2024年底达5.28万亿元（2025年底5.77万亿元），同比增长6.1%-9.2%；不含直辖市，山东省属国企资产总额、营业收入稳居全国省级监管企业第1位；利润总额、净利润居第2位（仅次于广东）；税收贡献突出，经营质量指标持续优化，综合实力领跑全国省级国资国企。

　　对于省属国有企业领导人来说，“十五五”开局之时，学会识变、应变、求变，就是面临新形势新任务新要求，国有企业特别是省属企业要把握大趋势，走在前，做国企的领跑者，也是山东经济的领跑者。

　　读懂这次会议释放的识变应变求变信号，是带领企业不断开创改革发展新局面的一把钥匙。

　　2 国企经济积极识变应变求变是一种境界

　　山东省委书记林武强调，锚定“走在前、挑大梁”，积极识变应变求变的提法，早已超越单纯的经营策略调整，升华为一种蕴含战略远见、责任担当与使命追求的精神境界。这种境界，根植于国企服务国家战略的本质属性，彰显于破解发展难题的攻坚实践，成就于推动高质量发展的长远追求，是新时代国企做强做优做大的领导观与方法论。

　　识变的境界，在于立足“国之大者”的远见卓识。真正的识变，不是被动感知市场波动的浅层反应，而是主动洞察时代潮流、把握战略机遇的清醒认知，体现了国企跳出“一亩三分地”、服务全局的站位高度。国企要始终以政策风向标为指引，摒弃短期利益的诱惑，坚守了“科技自立自强、产业控制、安全支撑”的战略使命，是国企独有的境界体现。

　　应变的境界，在于直面难题的责任担当。应变不是临阵磨枪的被动应付，而是直面矛盾、破解瓶颈的主动作为，彰显了国企的硬核担当。在改革进入深水区的当下，国有企业既要应对市场竞争的压力，也要破解体制机制的沉疴，更要扛起保障民生、稳定经济的重任。以大局为重、以责任为先，展现了国企“顶梁柱”的境界格局。

　　求变的境界，在于开拓创新的长远格局。求变不是浅尝辄止的修修补补，而是突破路径依赖、培育发展新动能的系统革新，体现了国企着眼长远、引领未来的战略眼光。将企业发展融入中国式现代化的宏伟蓝图，这正是国企求变境界的核心内涵。

　　国企经济的识变、应变、求变，是有机统一的整体。识变是前提，体现的是“明大势”的远见境界；应变是关键，彰显的是“扛重任”的担当境界；求变是核心，展现的是“开新局”的格局境界。

　　在十五五期间，国有企业作为推进中国式现代化的重要力量，唯有持续涵养这种识变的远见、应变的担当、求变的格局，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的信念，在改革创新中破解发展难题，在服务大局中践行使命担当，才能不断增强核心功能、提升核心竞争力，让这种“变”的境界，成为国企永葆生机的精神底色。

　　3 为什么必须“识变”----把握时代之变的紧迫性

　　我们在理解积极识变应变求变观的基础上，再对“三变”做具体的分析。首先，要考虑认识哪些变化。

　　外部环境剧变。世界百年未有之大变局加速，地缘冲突、单边主义加剧，全球产业链重构，世界经济动能不足。新一轮科技革命与产业变革加速突破，新质生产力成为高质量发展强引擎。对于国企业来说，倒逼产业升级与路径重构。

　　国内发展转型。增长模式转向内需主导的新发展格局，经济从高速增长转向质的有效提升与量的合理增长，传统发展方式难以为继。政策导向聚焦减量提质，能源、化工、钢铁等传统行业面临产能调控与结构优化压力。

　　区域竞争加剧。山东要打造北方地区经济重要增长极，与长三角、珠三角等区域的竞争更激烈，省属国企需在新赛道上抢占先机。

　　4 为什么必须“应变”---直面现实挑战的必要性

　　“应变”，就是看清山东的短板，直面现实挑战。

　　结构性矛盾突出。山东省属国企多集中于能源、化工、钢铁等传统领域，供强需弱、产能过剩问题普遍，有效需求不足，亟需结构优化。山东“大而不强”“全而不优”问题明显，整体质效、投资监管、风险防控存在差距。

　　创新能力短板。前沿新兴领域的突破性、原创性、颠覆性技术研发不足，“卡脖子”技术解决方案有限，原创技术策源地建设滞后。新兴产业布局不足，新一代信息技术、人工智能、新能源等占比低，短期内难以成为主导支撑。

　　转型压力叠加。从能耗双控转向碳排放双控，面临正式“碳考核”，绿色低碳转型迫在眉睫。产业链供应链安全面临挑战，自主可控能力需提升，链主引领作用待强化。

　　5 为什么必须“求变”---实现战略跃升的必然性

　　善于识变应变求变，于变局中稳大局、开新局，是发扬历史主动精神的重要体现，确保“十五五”开好局、起好步，一个重要方面就是增强识变应变求变的自觉和本领。发展主动是抢出来、拼出来的。积极识变应变求变，牢牢把握战略主动，集中力量办好自己的事，山东国企重要的是抓住两条。

　　一条是战略定位要求。锚定“走在前、挑大梁”使命，省属国企要在现代化强省建设中发挥“压舱石”作用，以自身确定性应对外部不确定性。“十五五”是深化改革创新、实现高质量发展的关键期，要确保主要经营质效指标持续优化、走在全国前列。 一条是 功能价值升级。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，从“体量大象”转向“能力雄狮”，实现价值创造能力跃升。

　　6 “识变应变求变”的实践路径

　　怎么求变？林武强调，九个“要”。我们把几个“要”最前面一句话拎出来看看。要加快培育发展新质生产力，要积极推进绿色低碳转型，要全力保障产业链供应链安全，要加强企业内部管理，要持续优化国有资源配置，要有效防范化解风险，要勇担社会责任，要科学编制“十五五”规划，要切实加强国有企业党的领导、党的建设。每个“要”都是一篇大文章。这就是“识变应变求变”的实践路径。这里简单点一下。

　　一是稳经济“压舱石”，以山东能源等世界500强企业发挥头雁效应，以高强度投资拉动内需，核心经营指标领跑全国地方国企。

　　二是科创攻坚主力军。研发投入权重提至33%，攻坚“卡脖子”技术，2027年战新产业营收占比目标26%，持续巩固全国领先地位。

　　三是加速绿色低碳转型的领头者。今年是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，各地政府将首次面临正式的“碳考核”。这可不是简单换指标，是发展思路的根本转变。增长与减碳，必须两条腿一起走。

　　四是产业升级“链主”，推进重组整合，打造7家以上世界一流企业，引领传统产业转型与新兴产业布局。

　　五是减量提质的主力军。山东行业最全，生产能力强，但是“供强需弱”的矛盾普遍存在。调结构、控产能，核心就是减量提质。

　　六是安全底线守护者。山东是能源、粮食大省，保障供应安全，山东是要挑大梁的。

　　七是改革创新先行者。完善现代企业制度，深化市场化激励机制。林武讲话强调持续深化改革创新。

　　八是国家战略践行者。山东布局黄河流域资产超5500亿元，中欧班列运营超1.4万列，以十大工程驱动落地，要做的事情很多。要记住一个是黄河经济带，一个北方增长极，都是国家战略。

　　“识变应变求变”不仅是山东省属国企在“十五五”期间的战略主线，也是中国国资国企战线新年的最早表态。中央企业负责人会议、地方国资委负责人会议都召开了，山东抓落实，不失时机，走在前面，做了一个好样，尽显“走在前、挑大梁”的职责。

　　来源：中外网