在委内瑞拉，中国企业面临的多重冲击与对策

　　李锦

　　1月3日深夜，美军三角洲部队抓捕总统马杜罗。特朗普宣布美国将“接管并治理”委内瑞拉，直至实施所谓的“安全”过渡。事态仍在发展之中。

　　中国企业，尤其是中央企业在委内瑞拉，乃至拉美地区的战略利益将面临严峻的冲击。建议中国企业采取“防控存量、优化增量、多元布局”的策略，在坚守底线思维的同时灵活探索新模式，以保障海外资产安全与国家能源战略的平衡。

　　1 中企资产安全与金融风险

　　美国接管委内瑞拉，中国面临的最直接且最严重的冲击体现在经济和能源领域。

　　中国曾是委内瑞拉最大的债权国和能源合作伙伴，累计投贷规模超过700亿美元。涉及能源、基建、通信等领域，这些投资如今面临被美国扶持的亲美政权搁置、重谈甚至作废的风险。

　　债务与投资损失。委内瑞拉长期经济危机导致外汇短缺，对华债务偿还困难（截至2022年拖欠中方超190亿美元），央企在能源、基建等领域的投资面临回收风险。美元结算体系可能被用于制裁中企，中国在委资产面临被冻结风险。另有约500亿美元"石油换贷款"债务，新政府可能拒绝承认或重新审查。金融市场波动下，债务违约风险可能波及央企的资产负债表和融资成本。

　　中企资产安全。中石油在奥里诺科重油带的投资超过200亿美元，中信建设的电厂、中铁建的住房项目构成了委内瑞拉基建骨架。部分能源合作项目（如油田开发）因当地政局动荡、生产中断而收益下滑，基建项目（如住房、铁路建设）可能面临违约或安全威胁。中石油、华为、中兴、上海钟拉等企业在委项目面临停工、资产冻结甚至没收风险，新政府可能将中企合同重新审查或转让给美资。

　　进出口风险。2024年中国向委内瑞拉出口48.03亿美元商品（占委总进口近1/3），机械、汽车、电子等高价值领域受冲击最大。

　　产业链风险。委内瑞拉石油供应不稳定可能影响国内能源合作企业的供应链安全。

　　2 影响最大的是石油贸易

　　美国抓捕行动结束后，特朗普发表全国讲话：

　　“我们会让那些美国石油巨头进入委内瑞拉，投资数十亿美元，修复已严重破败的基础设施，尤其是石油基础设施，然后开始为这个国家创造收入、赚到钱。”

　　这段话暗含了两个背景：其一，委内瑞拉已探明石油储量约3000亿桶，全球第一，但产量却不到全球的1%；其二，委内瑞拉的石油工业是美国公司建立的，如今美国石油巨头要重回委内瑞拉。

　　在能源安全方面，对中国的冲击或更为致命。2025年委内瑞拉进口原油超，占中国原油进口约4%。委内瑞拉是中国重要的重油供应国，供应中断将导致化工企业失去约20%重质原料，推高乙烯、PX等产品成本，进而影响服装和家电出口价。

　　美国在军事行动后明确表示对委内瑞拉的石油禁运仍完全有效，这很可能将直接中断中委石油贸易。

　　这些重质原油特别适合中国的炼化厂，是广东、浙江等地大型炼化项目的“口粮”。如断供，将不仅导致炼厂加工成本上升，更将打乱中国能源进口多元化的整体布局。

　　3 中国的“一带一路”在拉美的推进，受到严重威胁

　　委内瑞拉是中国在拉美地区的战略支点。对于委内瑞拉而言，美国巨头介入后，失去的就远不只石油了，因为它还有更为让它国眼红的矿产资源：全球第三的铝土矿、全球第五的锂矿、全球第八的天然气和铁矿……

　　中国以“一带一路”倡议为纽带，在拉美大陆深耕细作，修港口、建铁路、投资能源矿产。自2014年两国建立“全面战略伙伴关系”、2023年马杜罗访华期间又将其提升为“全天候战略伙伴关系”，委内瑞拉一直是中国在拉美合作的排头兵。中国是委内瑞拉最大的石油进口国，是最大的物资供应国，也是最大的“基建承包商”。中国石油、中国石化、中海油、中国交建等众多大型国有企业都参与了委内瑞拉的能源和基建项目。今年前11月，中国对委内瑞拉出口的汽车达到了17099辆，增速130%。

　　这个支点被美国蛮横拔除，必然产生震慑效应。其他拉美国家在中美博弈的夹缝中，难免会对与中国的合作心生忌惮。

　　4 中国企业的对策

　　委内瑞拉局势对央企的影响短期内以风险为主，但中长期可通过业务调整和战略转型化解。中国企业要正面应对，拿出对策。

　　能源进口多元化加速。推动与俄罗斯、沙特、伊朗等国签订长期能源供应协议，降低对单一国家依赖

　　债务重组谈判。推动以“石油+资源权益”置换部分债务，或通过国际多边机构协调债务解决方案。

　　产业合作升级。深化与委方在人工智能、农业、医疗等领域合作，降低对能源、基建等传统领域依赖。

　　能源合作模式转型。若委内瑞拉政权趋于稳定，可能推动“石油还贷款”模式向多元化合作（如技术输出、合资运营）转型。

　　业务模式优化。 轻资产运营，减少直接投资，转向技术服务和工程承包等低风险合作。

　　能源合作升级。探索可再生能源、数字基建等新领域合作，适应全球能源转型趋势。

　　战略多元化。央企可能需减少对单一国家的风险暴露，转向拉美其他市场（如巴西、阿根廷）分散风险，降低对单一资源国的依赖。

　　当然，事情已经发生，我们只有冷静对待。对策应当及时拿出，不致被动。

　　来源：中外网