中央决定全党搞八项规定精神教育，调查研究将再成热点
 

　　李锦​


 

　　 3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议。会议指出：党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。我想到四个问题，一是规模比去年党纪学习教育的大，二是时间高度集中，是3月12日至6月30日，时间高度集中，也很紧张；三是重点解决”四风”问题；四是调查研究仍然是重要抓手。
 

　　  中央八项规定出台已逾12年。2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，即“中央八项规定”。

　　  党的十八大以来，先后部署开展了多次党内集中教育。印象深的是2013年的党的群众路线教育实践活动、2019年的“不忘初心、牢记使命”主题教育、2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。2024年，全党开展党纪学习教育，规模不算大，今年的党内集中教育，聚焦的主题是“深入贯彻中央八项规定精神”。除了全面从严治党、密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，推进中国式现代化的有力保障，是重要一条。。

　　  在今年1月召开的二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记指出：“始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。”

　　  为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。从实际情况看，2024年，全国共查处违反中央八项规定精神问题22万起，批评教育和处理31万人，其中党纪政务处分22万人。

　　  现在，重点对八项规定将“改进调查研究”置于首位进行分析。因为中共中央八项规定将“改进调查研究”作为第一条，预计调查研究再度成为重点工作。原因可概括为以下方面：

　　  一、传承党的“传家宝”，回归群众路线的本质 。领导干部必须从群众中获取真实信息，避免决策与基层需求脱节。例如，中央明确要求调研需“轻车简从”“不搞迎送宴请”，正是为了消除官僚主义隔阂，回归“从群众中来，到群众中去”的初心。

　　  二、破解形式主义顽疾，推动务实作风 。八项规定出台前，部分调研存在“走过场”“层层陪同”等问题，如地方为应付上级检查而布置场景、安排“群众演员”等。这类形式主义不仅浪费资源，还导致政策制定脱离实际。八项规定通过量化要求（如中央政治局常委考察时陪同不超过5人）和制度约束（如禁止迎送宴请、简化接待流程），倒逼调研从“看盆景”转向“看实情”。

　　  三、强化问题导向，提升治理效能。调研的核心目的是发现和解决问题。八项规定要求领导干部“多到困难多、矛盾集中、群众意见大的地方调研”，直接回应了当时部分政策执行偏差、干群关系紧张的痛点。例如，一些地方因调研失真导致扶贫资源错配，而规范调研流程后，能更精准地识别基层需求。

　　  四、发挥“关键少数”的示范作用。中央政治局率先垂范，将调研作为改进作风的突破口，传递了“以上率下”的强烈信号。习近平总书记等领导人多次以“不打招呼”“随机走访”方式深入基层，为全党树立了标杆。这种示范效应带动了各级干部作风转变，推动了“层层陪同减少、群众真话增多”的良性循环。

　　   五、为全面从严治党提供制度抓手。八项规定将调研要求细化成可操作的条款（如禁止悬挂横幅、限制随行人员），实质是将作风建设纳入制度化轨道。通过明确“什么不可为”，为监督执纪提供依据，例如对“调研变旅游”“借调研收受礼品”等行为形成刚性约束。

　　  “改进调查研究”被置于八项规定首位，既是党密切联系群众的政治基因体现，也是破除形式主义、提升治理能力的现实选择。通过规范调研行为，八项规定从源头遏制了官僚主义滋生，为后续党风廉政建设和国家治理现代化奠定了基础。

　　  如今，深入贯彻中央八项规定精神学习教育即将在全党开展。预计，调查研究再次成为热点问题。12日会议提出的“力戒形式主义”“坚决防止‘两张皮’”问题，都与深入的调查研究有关系。
 

　　中央党的建设工作领导小组召开会议

　　   研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作

　　   蔡奇主持并讲话 李希出席并讲话
 

　　新华社北京12日电 中央党的建设工作领导小组3月12日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署学习教育工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席会议并讲话。

　　会议指出，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，落实《通知》要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　会议强调，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。要充分认识这次学习教育的重要意义，教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党的作风持续向好，推动党中央各项决策部署落到实处，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

　　会议指出，要聚焦主题，注重实效，一体推进学查改，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，结合实际加强警示教育，扎实推进集中整治，有针对性完善相关制度规定。坚持开门教育，自觉接受群众监督评判，确保学有质量、查有力度、改有成效。

　　会议强调，各级党委（党组）要对学习教育负总责，既带头搞好自身学习教育，又切实扛起主体责任。坚持分类指导，推动问题的解决。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育。充分发挥行业系统主管部门党组（党委）对本行业本系统学习教育的指导作用。要力戒形式主义，坚决摒弃应付思想、过关心态，坚决防止“两张皮”，注重宣传引导，推动学习教育有序有效开展。

　　李干杰、李书磊、穆虹、姜信治出席会议。

　　中央党的建设工作领导小组成员等参加会议。