习近平考察福建重提“晋江经验”，值得重视
 

李 锦
 

　　10月15日至16日，习近平在福建省到漳州、厦门等地考察调研。要求福建进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。“奋勇争先”只是一般要求，没有上海、江苏、山东“走在前”、“做示范”一类的话，这是符合福建情况的定位。而习近平再提“晋江经验”，令人关注。
 

10月15日至16日，习近平在福建省到漳州、厦门等地考察调研。 新华社记者摄
 

　　习近平在这次讲话中强调经济发展，对两个问题，讲得较长。一个是要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，一个是要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。这是在听取福建省委汇报后的讲话内容。而“晋江经验”是在改革这一段讲的：

　　聚焦重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改。坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。

　　一般来说，晋江经验有两种解释，一种是上个世纪80年代后期总结的以民营经济为主的晋江经验，一个是习近平当省长时的县域治理的经验。当然，后一个经验源出于民营经济，相当程度是在一个县域范围对民营经济领导的问题。

　　“晋江经验”的提出，是在1996年到2002年时任福建省长的习近平同志专程七下晋江调研提出的调研总结。习近平总书记在福建工作时7次深入晋江一线，密切关注和思考晋江的改革发展事业。2002年6月，在我国加入世贸组织之初，亚洲金融危机余波未了，区域经济发展面临着全新的环境和挑战，习近平同志再次来到晋江深入调研，系统完整总结并首次提出“晋江经验”，集中体现在“六个始终坚持”和“处理好五大关系”。这是在宏大的政治背景下做出的总结。
 

　　当然，“晋江经验”不仅是晋江一个地方的经验，也是福建省、我国东南沿海乃至中国改革开放40多年的经验和成果，是中国民营经济、非公经济从孕育到成长、从发展到壮大的一个缩影，是中国特色社会主义道路的探索和实践。

　　这次，习近平在福建讲“晋江经验”，前面一句是坚持“两个毫不动摇”，中间是创新发展“晋江经验”，后面一句是“充分激发全社会投资创业活力”。显然，这是把“晋江经验”放在民营经济意义上强调的。

　　什么是晋江经验？怎样认识晋江经验？

　　从发展过程看，“晋江经验”就是要坚持加强党对民营经济工作的领导。改革开放初期，陈埭镇群众开始联户集资创办股份合作制企业，晋江县委及时推广他们的经验，在晋江大地上掀起一股兴办乡镇企业的热潮。针对上世纪80年代中期出现的“假药案”“星期鞋”等问题，晋江县委以坚定的态度，鼓励和支持乡镇企业及时转产，依靠科技进步开发新产品。“晋江经验”的成功实践说明，经济工作是党治国理政的中心工作，是党领导的结果。

　　从发展动力看，“晋江经验”就是要坚持不断解放思想，坚定不移推进改革开放。晋江人多地少，在严酷的生存斗争中，晋江塑造了独特的侨乡文化和重商传统，孕育出敢为天下先、爱拼才会赢的精神。改革开放以来，晋江率先探索乡村工业化道路，推进了由农业为主向工业为主转变的经济发展模式；率先建立比较完善的市场机制，奠定了民营经济优势。这其中，最根本的一条就是坚持解放思想、改革开放。

　　从发展模式看，“晋江经验”就是要坚持立足优势选择最佳方式，勇于走自己的发展之路。在发展初期，晋江克服资源不足、基础薄弱等不利条件，从利用“三闲”（闲钱、闲人、闲房）起步，联户集资兴办乡镇企业，到利用侨资、嫁接外资发展“三资企业”，创造了“晋江模式”。随着市场化不断推进，晋江又充分依托民资发达、侨资充裕、理念活跃、机制灵活等比较优势，发展壮大民营经济，开创了一条以本土企业为主体、利用外部资源发展产业的特色之路。

　　从发展导向看，“晋江经验”就是要坚持市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。晋江坚持做强民营经济这一晋江县域经济的主体，目前民营经济创造出的经济总量、税收和就业岗位占比都在全市的95%以上。“晋江经验”的成功实践说明，要坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，同时更好发挥政府作用，加大转变政府职能，把工作重点转向营造公平竞争市场环境、保护生态环境、支持创新等，增强经济发展的动力与活力。

　　中国最有代表性的有五大民营经济经验，他们共同的特点就是晋江经验表现出的坚持加强党对民营经济工作的领导，坚持不断解放思想、推进改革开放，坚持立足优势选择最佳方式发展、勇于走自己的发展之路，坚持市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。但是也有不同特点与形式。
 

　　我们从沿海五省选出最有代表性的比较一下。

　　晋江模式，是乡镇企业起步，利用侨资、嫁接外资发展“三资企业”的县域发展模式。

　　“苏南模式”，是乡办、村办、户办、联户办“四轮齐转”民营经济、集体经济“双轨并进”，实际上是江苏模式。

　　“温州模式”以家庭工业发展非农产业的小商品、大市场的市场模式，实际上是浙江模式。

　　“珠江模式”，是大城市扩散的、出口导向型的特区模式，实际上是广东模式。

　　鲁北滨州市博兴县的兴福模式（也称兴福现象），是“一人带全村，一村带全镇，一镇带全县”“政府创造环境、社会发展经济“的私营经济镇域发展模式，实际上是鲁西北模式，

　　上述五种模式，同样成为中国区域民营经济发展的样板。同样因其特殊的历史意义和时代价值，点燃了中国民营经济发展的“星星之火”，成为改革发展的鲜活标本。

　　习近平总结的“六个始终坚持”“处理好五大关系”，是对中国民营经济发展之路的总结与概括。

　　“ 六个始终坚持”是始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。

　　“处理好五大关系”，是处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。

　　“六个始终坚持”和“处理好五大关系”对区域经济发展的取向、动力、支撑、保障等提出明确的要求，贯穿科学的思想方法和工作方法，这不仅是对晋江模式，也是对我国沿海几个省民营经济发展情况的总结。当然，“晋江经验”是从一个县的范围总结的。

　　目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。传承和弘扬“晋江经验”，必须坚持与时俱进的精神，不断对这一经验进行总结、创新和发展，大力推进改革开放，促进经济社会持续健康发展。

　　当前，创新发展“晋江经验”，就要要发展实体经济，做强做优产业；就是要创新驱动，创造兴业；就是要资源集约，可持续发展；就是要统筹城乡，一体推进。

　　这次习近平，在福建考察调研强调的内容体现晋江经验的精髓。例如，“在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先”“突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改”“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”，“营造更加完善的创新环境”、“因地制宜发展新质生产力，塑造产业发展新优势”“在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”，就是在实际上创新发展“晋江经验”。