王石川

　　最近，新华社记者在湖南、河南、山西等地采访时发现，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。比如，山西某县农委副主任表示，“如果下乡较近，就坐公交车去，然后乡镇有车回城就把我捎上，没有车就再坐公交车回来，办公效率较低。”

　　没公车下乡不方便，碰到山高路遥尤其麻烦，这是实情，但是需弄清两个基本事实。一是相关地方官员本就没有权力享用公车，中央推进公车改革，剥夺一些官员配备公车的权力，实属应当。二是没公车就不愿下乡，既是对过往不正当福利的贪恋，也是对自身职责的背弃。

　　身为基层官员，下乡本是日常工作的重要组成部分。不深入到民众间，就不可能体察到真实民情；不下乡了解民情，也就无法更好地为民服务。如果基层官员个个不下乡，那么谁下乡，如何架起基层与中央的桥梁？

　　其实，在二三十年前，公车尚不普及时，交通也不发达，道路更不通畅，多数官员都能下乡，与民众打成一片。为何现在交通更发达了，一些官员却不愿意下乡？说白了，是工作思维出了问题，身体懒的背后是为民服务的意识懒了。当习惯于公车来公车往的日子，习惯于“围着轮子转，隔着玻璃看”，习惯于饭来张口有人伺候，当然不愿意吃苦——何况没有公车坐也算不上吃苦。

　　有学者称，“在没有公车的年代，老一辈的基层干部不也都坚持下乡吗？”诚哉斯言！如果真想下乡，没有车也会下；如果不想下乡，即便给官员配备了专车或飞机，他们也不会下。有没有车并不关键，有没有心才是问题所在。“心中有阳光，脚下有力量”，当下，下乡并非只有坐公车一条路，发动脑筋，创造条件，因地制宜，总有解决没有公车不方便下乡的办法。

　　有个细节必须提及，没有公车坐，不等于国家不发车补。但有的官员领了车补还不下乡，岂不荒唐？正如业内人士所称，对于车补没有落实到位的，应加快进度督促落实，车补已经发到干部手里的，应使其“物尽其用”，对于领到车补拒不下乡的干部可以停发或取消其车补。

　　其实，仅仅停发或取消车补还不够。日前，宁夏银川市制定了《银川市违反公务用车改革管理规定责任追究办法（试行）》，拿着车补坐公车将被问责，以没有公务用车、节省交通费用或交通补贴不足等任何理由影响或延误日常工作的，也将被问责。换言之，不能以没公车为借口不做事。

　　银川的这一规定有正本清源、以正视听的现实意义。毕竟，下乡本是职责所系，不下乡就涉嫌为官不为，而为官不为则被认为是一种腐败。为此，对于那些领了车补的官员来说，下乡是必须承担的职责，有作为、敢担当是基本的为官伦理，不可推辞也不可打折扣。同时，不仅身子下乡了，心也要下乡，如果做做表面文章，下乡有何实质意义？

　　毋庸讳言，现实中确有一些官员，在工作中不求“过得硬”，但求“过得去”。怕苦怕累，贪图享受。官不大，却有官老爷做派；为官时间不短，仍不能摆正自身位置，不懂得权为民所用。别说没有公车他们不会下乡，稍微吃点苦他们都不愿意。对这样的官员就应该依法问责。说到底，为官必须有为，这是底线。