唐　伟

　　中共中央、国务院近日发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》指出，加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。

　　2013年11月，习近平在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”在另一次重要会议上，他进一步指出：“如果破坏了山、砍光了林，也就破坏了水，山就变成了秃山，水就变成了洪水，泥沙俱下，地就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横。”

　　“生命共同体”是一种互相依存的结合，也是整体和个体辩证关系的浓缩，在环境保护和生态打造方面，表现得尤为突出。是以短视而功利的方式，以生态和环境为代价，去换得短期的发展，还是力求于生态环境的打造，将其作为可持续发展的最大保障，决定了价值取向和发展方式的选择。

　　在生态环境问题上，没有谁可以成为“不受累及者”，也没有谁可以生活在真空之中。如果不以“利他”作为出发点，毁坏了环境，那么终将受到惩罚，为此付出代价。山水林田湖是一个“生命共同体”，意味着整个环境之下，所有生命都是命运攸关的共同体。

　　因而，打造生态环境的“生命共同体”，一靠认识，二靠责任，三靠行动，三者合一才能不置身事外，才能不缺乏对后果的基本敬畏。

　　打造生态环境的“生命共同体”，首先要从提升认识入手。这需要各级决策者和管理者在认识上应当先行一步，真正在“科学发展和协调发展”上有所作为。既要绿水青山，也要金山银山，最终体现在发展的方式上，也取决于经济转型的力度上。只有“把生态环境作为第一位”的共识，内化成一种执政的理念，“命运共同体”的指引才会更加明确，并拥有基础性保障。

　　其次要明确责任。责任既取决于道德的要求，更决定于机制的保障。除了道德上的呼吁与倡导，更应有机制上的促进与约束。因而，要增加环境和生态的考核比重，最终落实到“绿色发展”的原则上来。同时，还应当建立协调联动机制，实现区域和整体成为“一盘棋”，像河水治理一样明确“责任主体”。

　　最后则是行动。规划再多，设计再好，措施再详，若没有行动也就意味着空谈。落实行动要靠效果来体现，来检验。一是要建立完善监管体制，让责任主体身上有沉重的压力；二是要建立完善奖惩约束机制。通过表彰先进，鞭策后进，让责任主体有强劲的动力；三是要综合统筹，实现从以行政手段为主，向综合运用经济、技术和行政等多种手段的转变，让责任主体有高效的行动。在此基础上，还要力求实现“社会共治”，让每个社会主体都要积极参与和支持生态环境的保护，以主人翁的姿态为打造生态环境“生命共同体”添砖加瓦。