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评论:停车场管理失序中有“毒瘤”

时间:2015-01-05 17:10来源:羊城晚报 作者:唐螂
广州市里在册登记的3000多家停车场中,有2600家证照不齐。这新闻真有点儿石破天惊!虽然,这并不意味着那些手续未全的停车场,都会扰乱市场价格秩序,但这些停车场工商管不上,税收征不上却可能是现实,虽然没有这些停车场的车位数字,但按钟收费算来,其中的

  广州市里在册登记的3000多家停车场中,有2600家证照不齐。这新闻真有点儿石破天惊!虽然,这并不意味着那些手续未全的停车场,都会扰乱市场价格秩序,但这些停车场工商管不上,税收征不上却可能是现实,虽然没有这些停车场的车位数字,但按钟收费算来,其中的营业额和偷漏税额,恐怕也是天文数字。

  据说,这些停车场失控的很大原因,是因为自去年5月起,广东省取消了停车场审批制,交通部门退出了现场审核机制。而按照有关规定,停车场必须有场地使用证,才能办理工商税收和价格手续,然而,那些证照不全的停车场,实际在土地使用权和产权等方面,都或多或少有问题,因此,某条街某条村要把公共用地变作停车场,又怎么可能出具场地使用证明呢?那么多未办手续的停车场存在,我们很怀疑城市指导价格策略制定的相关停车位数据,离现实状况是多么遥远!怪不得要搞那么多的路边停车场啦,原来原因之一,恐怕就在于此。

  两种停车场并存,而且非法停车场的数字远高于合法经营的,这可能有历史遗留的问题。但不可否认,相关的管理部门,都力有不逮,管理的真空实际意味着城市停车场的失序。媒体报道那些手续未全的停车场很“黑”,这是话糙理不糙。实际上,不合规定开办的停车场,除了国家税源大量流失之外,鱼目混珠的经营,也使得人民群众缺乏安全感。在非法经营的停车场中停车,车辆安全是没有保障的,一旦车辆受损或者失窃,法律上是很难向停车场索赔的;而且,两种停车场并存,市场公平性何在?政府的管理尊严又何在?

  非法停车场之所以大量存在,理由很简单,一是因为我们的有关部门阔佬懒理,其管理口径过宽,根本没意识到这个与民众生活息息相关的领域出了问题,会给政府信用带来多么大的打击。二是因为,我们对土地使用管理的态度,在所谓的停车场开办过程中,很多属地管理的基层部门,本身就与管理地段中停车场,有着说不清道不明的利益关系。而在土地物权使用上,不少的基层权力机构,更是无视产权归属,肆意把一些辖内的公共地段,随意划拨或者“承包”,充实自己的小钱柜。把公共用地或者非产权用地化为停车场,并公然把收入占而有之,已经是城市停车场管理中的公害……如此背景之下,政府政令基本被视为透明,而一旦要有关方面介入干预,则往往又变成利益集团中的博弈,政令往往被变通、被缩水乃至无存。

  不管什么原因,城市停车场管理的失控,既失人心也令民众的安全感受到损害。是把这个事情当做癣疥之疾,慢慢用“水杨酸”去涂抹,还是施以雷霆手段,一劳永逸治理之,就看有关部门是否愿意或敢于剔除其中的毒瘤了!唐螂

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