近日在缅甸首都内比都出席第九届东亚峰会的中国总理李克强表示，中国政府决定向东南亚国家提供逾200亿美元贷款。从设立丝路基金、亚投行，到提供贷款形式的对外援助，最近一段时间亚非资本市场回响着中国声音。梳理60多年的中国援外史不难发现，多种形式的对外援助都促进着中国的发展。
　　对外优惠贷款，国家补贴利息
　　国务院新闻办公室今年7月发布的《中国的对外援助(2014)》白皮书将对外援助资金分为无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
　　以此次东亚峰会为例，为了帮助东盟诸国遏制地区贫困，中国承诺向较不发达国家提供价值30亿元人民币(约4.8亿美元)的援助物资就可视为无偿援助。
　　优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。在中国提供的这200亿美元贷款中，有100亿便是为东盟成员国提供的优惠贷款，另100亿是由中国国家开发银行设立100亿美元专项贷款——仅用于该地区基础设施建设。
　　无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，而优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
　　海外基建，化解国内过剩产能
　　面对亚非发展中国家日益增长的基建需求，仅以贷款形式提供援助作用有限，中国近期筹建亚洲基础设施投资银行并成立丝路基金，就是想利用外汇储备在助推亚太各国基础设施建设需求的同时，推动中国国内产业升级。
　　中国-非洲国家贸易促进会执行会长朱兴虹接受记者采访时表示，基础设施建设之所以成为中国对外援助的重点，是因为现在成了化解国内基建过剩产能的一种方式。　　有些援外贷款是指定投向基础设施工程的，受援国在公开招标时，中国企业由于具有承建高铁、公路等基础设施建设的比较优势，很容易中标，所以在一定程度上来讲，援外贷款可以促进水泥、钢铁等原材料及商品输出，解决国内过剩产能。
　　在朱兴虹看来，对外援助为中国政府打造的良好形象，也会让参与国际贸易的国内企业受益。在非洲一些国家，当地人看到中国人时都会问其是不是来修路的，基于这层关系，中非贸易开展得很顺利。
　　数据显示，2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍，中国已连续5年成为非州第一大贸易伙伴国。中国对非直接投资存量超过250亿美元。
　　朱兴虹认为，下一步中国政府将支持劳动密集型的行业去非洲进行投资，并支持中国企业在非洲当地开工厂。
　　记者 张頔