原标题：论增强区域文化产业振兴“五重自觉”

　　文化产业作为新兴产业，在结构调整阵痛期，面临加快发展新机遇。我们必须顺应新常态，抓住新机遇，增强区域文化产业振兴的“五重自觉”

　　经济发展“新常态”，是基于我国经济增长进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策处于消化期“三期叠加”的正确判断。文化产业作为新兴产业，在结构调整阵痛期，面临加快发展新机遇。我们必须顺应新常态，抓住新机遇，增强区域文化产业振兴的“五重自觉”。

　　一是增强区域文化产业振兴的方向自觉，牢牢把握道路的正确方向，搞清楚文化产业发展“向哪里”的问题。首先明确方向，切实转变思想观念，把文化产业确立为战略产业，认真规划和发展。其次坚定方向，把文化产业作为经济发展的生力军和主力军来定位。

　　二是增强区域文化产业振兴的方位自觉，搞清楚文化产业当下“在哪里”的问题。通过进一步转变职能，实现政府由“办文化”向“管文化”转变，由微观管理向宏观管理转变，由直接管理向间接管理转变。同时，不断创新文化产业发展机制，深化文化行政审批制度改革，取消不必要的文化项目前置审批，减少审批环节，简化审批手续，凡文化市场能做的事，交给市场。

　　三是增强区域文化产业振兴的目标自觉，搞清楚文化产业“去哪里”的问题。科学制定区域文化产业发展规划。既要按照中央、省委关于文化产业振兴的规划要求，又要结合区域实际，突出地方特色，发挥比较优势，制定好文化产业发展规划。以规划为导向，以政府为主导，以项目为带动，以政策为支撑，加快文化产业发展步伐。强化规划的执行力。实行规划落实情况督查和通报制度，行政问责制度，将规划切实落到实处，营造一个务实高效的文化产业发展的良好政务环境。

　　四是增强区域文化产业振兴的任务自觉，解决“干什么”的问题。具体做好七项工作：加强政策理论研究，完善相关产业政策和法规体系，为区域文化产业发展和结构优化提供理论支撑;培育优势产业和龙头企业，提升整体实力和市场竞争力;运用现代高新技术，加速产业结构升级，发展新兴文化业态;放宽市场准入，拓宽融资渠道，如探索文化无形资产有效质押，解决中小文化企业融资难;树立精品意识，推进品牌建设，推出有影响力和竞争的文化产业品牌;实施走出去战略，积极拓展国内国际市场;加大人才培养引进力度，提高文化人才队伍素质。

　　五是增强区域文化产业振兴的要求自觉，解决“怎么走”的问题。部署好四项工作。一是坚持把文化产业发展摆在全局工作的突出位置。始终坚持党对文化建设的正确领导，真正把文化产业发展摆上党委、政府的重要议事日程，纳入全市经济社会发展总体规划、全面建设小康社会目标任务和科学发展评价考核体系，建立健全组织领导机构，加强对文化产业发展工作的领导，制定政策规划，实施统一管理，形成正确的发展导向、工作导向和考核导向。二是要切实转变政府职能。加强对文化体制改革的指导，加大对文化产业发展的支持，营造有利于文化产业发展的宏观环境。三是要做好文化产业发展规划。四是要加强对财政投放资金的监管。

　　(作者单位：常德市委宣传部)