塬标题：评论：缺乏刚性制度约束使政府副职易于超配

　　今年初以来，虽有多地对政府副秘书长进行“瘦身”，但各地副秘书长的超配现象依旧很普遍。

　　包括副秘书长在内的政府副职配备超配严重，从官员职位配置制度的角度来看，塬因首先还在于，目前针对副职官员的职位配备，还缺乏明确且刚性的制度。

　　比如，尽管2009年中组部、中编办联合下发的相关通知曾要求，“省市政府副秘书长的职数不得超领导班子副职职数”，但是这个通知仅为政府规范性文件，并非刚性约束，也不能作为判断是否超编的依据。

　　除了刚性制度约束的缺乏，政府副职之所以易于超配，也与一些官场的权力运行规则、生态环境密切相关。比如，常常是因人设岗而不是因岗设人，这是由于地方政府局长、县长职数有限，副秘书长一直被作为干部升迁、解决职级的平台。

　　要想有效地实现政府副职“减副”，一方面，应尽快构建起更加明确和更具刚性约束力的官员职位制度﹔另一方面，也需要通过简政放权，真正做到还权于民，还权于市场、社会。 ——湖北·楚逸民