毛同辉

　　今年首轮中央巡视现已进入收尾阶段。7日，5个中央巡视组通报了在河南、辽宁、甘肃、复旦大学、中粮集团发现的问题，河南、辽宁 、甘肃三省被指出领导干部插手工程招投标、工程建设。“官商勾结”、“权钱交易”、“买官卖官”，这些曾出现在此前两轮中央巡视问 题“账单”中的词汇，在今年首轮中央巡视“账单”中再次出现。(7月8日《新京报》)

　　正如中央纪委书记王岐山日前在内蒙古调研时强调，加强党风廉政建设和反腐败斗争，要用好巡视这把“利剑”。从中央巡视组这几轮巡视中发现的问题来看，巡视的“利剑”功能已“霜刃初显”，巡视不是走马观花，不是你好我好大家好，不是无关痛痒的“小骂大表扬” ，而是剑挑脓疮，看问题准，查问题实，讲问题狠。这一点，从“官商勾结”、“权钱交易”之类敏感字眼能频频出现在巡视问题“清单” 中即可见一斑。

　　而从这几轮巡视中，巡视组都发现“官商勾结”、“权钱交易”、“买官卖官”等问题的存在，说明当前在一些地方、一些部门、一些领导干部身上，还不同程度存在宗旨观念淡薄、权力意识扭曲，权力商品化、权力运行市场化的问题，不是“权为民所用”，而是“权为私所用”“利为己所谋”。如此，权力就不再是为人民服务的抓手和资源，而成了用来寻租、牟利、待价以沽的“私器”和工具。

　　习近平同志针对党员干部作风建设曾提出“三严三实”的要求，其中之一就是“严以用权”。“权钱交易”等敏感词成为几轮中央巡视工作中的“高频词”，更加凸显了当前权力部门和领导干部“严以用权”的重要性、必要性和紧迫性。

　　要“严以用权”，首先要对权力属性有正确的认识。权力是人民所赋予，理应被用来为人民服务。因此，权力是责任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。

　　要“严以用权”，必须要有对权力行使的监督和规范。权力如何正确使用，离不开对领导干部宗旨观念、党性观念的培养和教育，但仅有道德自觉显然是靠不住的，必须要不断健全和完善相关制度建设，将权力关进“制度的笼子”，使权力拥有者不能贪、不愿贪、不敢贪。 要通过惩戒机制、防范机制，让领导干部明了权力使用的“高压线”在哪儿、“边界线”在哪儿，知所行止。

　　要“严以用权”，还要加强和加快服务型政府的建设。服务型政府的一个很本质的特征是政府和市场的边界清晰，减少和杜绝权力对市场的过度干预。“官商勾结”、“权钱交易”之所以屡禁不绝，其中一个很重要的原因就是目前在许多领域，权力仍然可以对市场运行施加较大影响，官员或部门在市场资源配置中仍然具有较大的“话语权”，这就给权力寻租提供了空间和可能。所以，在各级政府简政放权、削 减审批事项业已取得较大成果的基础上，当前，此项工作仍然未到竞时，还需继续压缩权力对市场不适当干预的空间，更多地发挥市场自身在资源配置中的决定性作用。

　　巡视是给党的肌体作“体检”，对任何地方、任何部门和任何人都没有禁区、没有例外。对于巡视中发现的问题，要在既不“讳言”的同时，也不“忌医”，要深入分析研判，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，以儆效尤的同时，防微杜渐，保证人民赋予的权力在我们各级党员干部和权力部门手里，能真正用权以公，用权以廉，用权以严。