评论：“高血压”不能成罪犯的“监狱福利”

　　“因患有高血压、心脏病、糖尿病等疾病保外就医、在短期内不致危及生命的罪犯，坚决依法监督收监执行。”24日，南京市检察院向社会公布该院从今年3月起重点针对监狱减刑、假释、暂予监外执行的专项清查行动阶段性成果，职务犯罪前官员、金融罪犯、黑社会成员成为重点调查对象。

　　针对近年来一系列的违法减刑、假释案件所引发的社会关切，以及司法监管系统暴露出的渎职腐败问题。今年2月，中央政法委出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见，要求在刑法、刑事诉讼法规定的框架内，对减刑、假释、暂予监外执行(主要指保外就医)充分体现从严精神，从严规定实体条件，从严规范程序，从重追究违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行的法律、纪律责任。

　　此后，各地陆续掀起了针对违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行的专项检察风暴，南京专项检察活动，正是全国检察风暴的一个缩影。它对于惩治、震慑司法渎职腐败，重振司法权威、重塑司法公信力，具有重大意义。

　　有资料显示，高血压、心脏病、糖尿病，是当下中国的常见病、多发病。据说腐败官员因为心理压力大，更容易患这类疾病。而当他们东窗事发后，血压等指标也会跟着往上蹿。贪腐者身体有恙，当计入其犯罪成本，由其本人承担。检察机关对在短期内不致危及生命的罪犯，依法监督收监执行，完全正当，也是民心所向。

　　暂予监外执行权被滥用的“病因”在于违法风险相对较小，操作难度小，人为调控的余地大。所以，违法暂予监外执行的乱象，更具普遍性和可复制性。南京检察机关发现，保外就医是“较为普遍的监外执行借口”。有多少这样的借口，就有多少由此而生的利益输送。其中深藏的种种猫腻，不难想象。

　　此外，现行的法律给违法监外执行也留下了空间，《监狱法》第十七条明确规定：“罪犯收监后，监狱应当对其进行身体检查。经检查，对于具有暂予监外执行情形的，监狱可以提出书面意见，报省级以上监狱管理机关批准。”此法并没有对罪犯患有哪些病可以暂予监外执行进行明确。

　　在此情况下，高血压、心脏病、糖尿病，几乎成了罪犯们追之逐之的“监狱福利”。这也给权力寻租、利益输送提供了通道。

　　南京在不突破法律框架的前提下，明确“因患有高血压、心脏病、糖尿病等疾病保外就医、在短期内不致危及生命的罪犯，坚决依法监督收监执行。”增强了“暂予监外执行”的可操作性。

　　高血压、心脏病、糖尿病等疾病，不能成为罪犯们的“监狱福利”，更不能成为司法腐败的温床。“在短期内不致危及生命的罪犯，坚决依法监督收监执行。”让罪犯重回监狱，本是让罪犯罪有应得，也是对法律权威迟来的捍卫。(印荣生)

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