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评论:多管齐下才能化解弃婴岛难题

时间:2014-02-27 15:13来源:中国网 作者:中国网
 广州“婴儿安全岛”开放后弃婴剧增、一些外地家长“慕名”前来、出现恶意弃死婴事件,使弃婴岛何去何从成为关注焦点。25日市民政局出台应急措施:将对恶意遗弃情况进行报警,再次引发了争议。

  

 

  广州“婴儿安全岛”开放后弃婴剧增、一些外地家长“慕名”前来、出现恶意弃死婴事件,使弃婴岛何去何从成为关注焦点。25日市民政局出台应急措施:将对恶意遗弃情况进行报警,再次引发了争议。

  “婴儿安全岛”当初各种美好设想遭遇现实尴尬,显然是高估了一些遗弃者的道德水平。措手不及、不堪重负的民政部门紧急寻找对策,亦属无奈,可以理解,毕竟抚养弃婴不是一件容易的事。弃婴多为病婴,不但要吃要喝要人照顾,还要花巨资治疗。对广州而言,还有一个属地原因。福利院接纳能力不足,应付不过来,到头来也影响对弃婴的照顾。这个问题又要怎么解决,堵,还是疏?

  堵,就是找“源头”,限制狠心父母弃婴行为。在“婴儿安全岛”周边装视频监控、对恶意遗弃情况进行报警、实行登记制度等等,都是对遗弃者进行道德甚至法律威慑,从而限制、减少弃婴行为。堵,不能说没用,至少对那些处于犹豫状态的准遗弃者是有约束力的。社会是复杂的,对那些实在无力抚养、决心遗弃婴儿的人来说,堵得太死只会害了婴儿。“婴儿安全岛”本来就是用于弃婴救济,因此着眼点、着力点要放在“疏”而非“堵”上。

  弃婴抚养、照顾过程中种种问题,归根到底是钱的问题,有钱好办事。那么,钱从何来?靠公共财政一条腿走路,当然走不稳、走不好,社会不缺钱,只要善于盘活,弃婴救助应该不成问题。一是各类慈善基金有大量结余,仅广东红十字会的结余资金就超过8800万元,正在研究怎么花。加上省市各级、各类慈善组织,库存更大。二是福利彩票,过去的一年,整体经济不振,而广东福利彩票全年销售额达到189亿元,筹集福彩公益金55.8亿元,再创历史新高,体量巨大,潜力巨大。

  那边厢,一些善款处于“沉睡”状态,有的沉睡经年,有钱不知怎么花;这边厢,一些亟须社会救助的人嗷嗷待哺,申领无门。倘若对接渠道畅通,保障有力,弃婴问题就没那么复杂。非但儿童福利院不怕没米下锅,那些身陷困境、意欲弃婴的父母,如能获得及时的、有力的社会救助,他们也可能打消遗弃亲生骨肉的念头。

  至于属地问题,则需要更高层次的财政转移支付来解决。出现外地父母“慕名”前来弃婴,是一个始料不及的现象,对属地管理的救助模式也是一个挑战。财权上移,事权下移,地方政府承担了与财权不相当的事权,基本的公共服务已经让许多地方财政捉襟见肘,如果非户籍人口也来蹭公共服务,让地方情何以堪。财政转移支付如能更给力,问题就好办多了,譬如抚养一个弃婴上级财政拨多少钱,地方的表情也就没那么痛苦。

  对于弃婴,还有一个关联因素不能不提:婚检与孕检。按市社会福利院统计,“婴儿安全岛”开放十天内接收的33名弃婴全部身患重病。如果有严格的婚检、孕检,许多悲剧是可以避免的。此外,坐实大病医保,在某种程度上也能缓解病儿家长的负担与焦虑,降低他们将病儿遗弃的可能。多管齐下,才能有效化解弃婴这个社会问题。

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