1月14日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第叁次全体会议上中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

　　同时，习近平在强调体制和机制的重要性时指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

　　“不能让制度成为纸老虎、稻草人”，这句话有着重要和深刻的意义，其是对制度执行力的一种期待，也指出了制度的重要性。其实，如今我们不缺少制度，不缺少纪律，不缺少对反腐败的力度和深刻认识，缺少的就是执行，缺少的是按制度办事，缺少的是把制度做细做实，缺少的是让制度去管人去治理腐败。

　　目前，关于反腐败，有着严格的纪律检查体制，反腐败体制机制，权力的监督和制约机制，并形成一套科学的权力结构和运行机制，既增强反腐败的力度，也有效地惩治了腐败。《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委隻要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，贯穿到各级领导干部的具体工作中，做细做实，制度就会有力量，制度才会去管人，去理事，也会把权力关进制度的笼子裡。

　　再好的制度，如果不执行，或者让制度成为纸老虎，仅仅是吓吓人，或者说是稻草人，仅仅是摆设，要制度还有什么用，制度就会为腐败提供了机会，更会纵容了腐败。如今落马的那些高官，谁不是把制度放在一边，谁不是把制度当成了“纸老虎”和“稻草人”，正是他们把制度当成了“纸老虎”和“稻草人”，结果在腐败的路上，其愈陷愈深，越腐越重，最后不能自拔。最近被打掉的老虎之一，爱玉如命的安徽塬副省长倪发科被抓后就感言说，当时在他收受玉进行腐败时，就有制度来管他，他可能罪行更轻一些，更会早日悬崖勒马，说出了制度管人更在于执行。

　　要让制度起作用，就不能把制度当成“纸老虎”和“稻草人”，而应该让制度成为“真老虎”和“包青天”，制度面前人人平等，用制度去管人管事管腐败，腐败现象才会慢慢消失，最后才会销声匿迹，让领导干部不能腐，也不敢腐，更不去腐。(白峰)