于立生：官员默许女儿违规升迁也应查处

　　
　　即便“没有确凿证据”，如此违规升迁恐怕也是心照不宣，达成默契的。官场“潜规则”架空了规定、程序等“明规则”，起了实质性作用，促使了韩寒的“火箭式升迁”。
　　作者：于立生
　　4月21日，山东金乡县鸡黍镇镇长韩寒辞去现职。同一天其父济宁市市委组织部常务副部长韩东亚也辞去职务。此前，有网友质疑韩寒是依靠父亲的关系，在三年之内完成了从科员到正科级镇长的“火箭式升迁”。而今，济宁市官方回应称：如果没有确凿证据，不能说她的升职与她父亲有关，“只不过他父亲是个干部，但干部的子女就不能正常升迁吗？”（4月25日《中国青年报》）
　　4月18日《云南信息报》曝光韩寒被网民举报升迁得益于父亲韩东亚，我就撰写了《山东“神童女镇长”该被打回原形》的评论文章在湖南红网发表，被几家门户网站推荐。不两日传出父女双双主动辞职的消息。
　　而今济宁市官方回应“干部的子女就不能正常升迁吗？”；当然，并不是官员的子女就不能从政；但问题在于：韩寒的“火箭式升迁”有符合规定、恪守程序么？属于“正常”吗？中组部《公务员职务任免与职务升降规定》第19条规定：“晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上”“晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上”，也就是说，从科员到副科再到正科级的鸡黍镇镇长，顺风顺水马不停蹄也得干上至少5年；但韩寒只用了不到3年。查其履历：2010年7月本科毕业后“至2011年11月任金乡经济开发区科员，2011年12月至2012年8月任金乡街道宣传委员……”，才5个月就科员升转副主任科员了（本应3年），也就无怪时间过得比谁都要快，——好似浓缩了。
　　韩寒的“火箭式升迁”，既可能韩东亚从中主动干预了，也可能并未主动干预；但即便后者，也很可能只是不需要而已。中国社科院助理研究员冯军旗做过题为《中县干部》的县域“政治家族”现象调查，极言“‘政治家族’在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位……家族政治对基层权力的垄断，固化了原有的社会阶层……”，其中就有位中县主要领导“现身说法”：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼，她的工作和提拔，都会处处受到关照……”试想一下，金乡县是在济宁市的管辖之下，韩东亚则是济宁市市委组织部常务副部长，金乡县颇多官员的升迁，都要从韩东亚那过一道呢，能不对其掌上明珠“多加关照”么？即便韩东亚并未主动干预，也就是所谓“如果没有确凿证据”，但也恐怕是心照不宣，达成默契的；官场“潜规则”架空了规定、程序等“明规则”，起了实质性作用，促使了韩寒的“火箭式升迁”。
　　如果说，我这样的说法，多少有点诛心之论，但韩寒的“火箭式升迁”有违相关规定，无论是5个月就从科员升为副主任科员，还是3年不到“全票当选”鸡黍镇镇长，作为父亲的韩东亚难道就素不知情吗？那为什么不予纠正？中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》第5条规定：“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准……要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶……”；既然明知女儿韩寒“火箭式升迁”不符规定，有违程序，竟予默许，而非纠正，就应视同“要求或者指使提拔……子女……”。故而，应对韩东亚、韩寒父女予以严肃查处，而不能由其籍主动辞职“金蝉脱壳”，规避法纪。
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