费雪：“国五条”税则只对财政有利_中外网-关注中外最新动态!

　　“国五条”无非是买家和卖家又为财政贡献20%而已。官方总在说政策初衷是好的，问题出在实施中，但事实上，一个政策，出台前本就该更充分考虑实施效果和市场实际状况中的买卖双方博弈，如此方能好心办好事。
　　
　　作者：费雪
　　
　　当号称全国最严厉的“房地产调控新国五条”细则遇上全国最热门的房地产市场，会发生什么？从效果而言，北京的“国五条”细则实施令人唏嘘。
　　
　　原因何在？“国五条”受人关注也遭人诟病最多的一条在于，在二手房的买卖环节有条件地向卖方征收20%的个税。如今，北京的二手房交易市场已经诞生了第一笔交易，据悉这套二手房面积为127平方米，其中交易税高达28万元，都是由买家承担。
　　
　　活生生的事实给大家上了两课。首先，这一新闻让以“抑制房价过热过快增长”为目的持续数年的房地产调控最终“现行”，不仅买家并没有受益，相反事实上通过承担交易税，房价每平方米上涨了约2200元。其次，这一结果也给不少不相信经济规律的人上了一课。此前住建部一官员曾经对媒体言之凿凿地表示：“交易税不得转嫁给购房者，否则严惩不贷”，他曾强调40个重点城市住房信息基本上已联网；将交易所得税转嫁给购房者的行为严重违规，国家将会出台保护购房者利益的措施，“所得者赋税，就像工资所得税，谁拿到经营性收入谁去付这个所得税，从政策上是这么规定的”。
　　
　　这番话暴露了经济学上的常识缺乏和滥用法律的倾向。遗憾的是，并不只是他一个人这样想，这番话固然引来不少批判，但也有不少赞同之声，问题出在哪里？归根结底，还是不尊重市场规律。
　　
　　显而易见，当前中国住房市场仍旧是卖方市场，而各种行政性限购政策事实上使得买家的涨价预期更加明显，这使得买房者注定将承担交易税的大部分。
　　
　　另一方面，对于卖房者而言，这也并不是一个事不关己高高挂起的消息。新闻中报道的28万元只是表面的形式，事实上卖房者也隐形承担了部分赋税。这怎么说？表面上契税只是28万元，但事实上加税必然加大交易成本，卖家的选择范围也受到影响，必然隐性地以各种方式补贴买家，比如折扣或者将合同价格做低，区别只是大多数卖家虽然这样做，但是并不很直接清楚自己其实是在为交易税买了一部分单。
　　
　　如此看来，苦涩的交易税，对于买家卖家都同样不轻松，那么甜蜜了谁，无非是买家和卖家又为财政贡献了20%而已。加税往往是一些公共部门最容易想到的政策，也最容易得到通过，但在税收的使用和监管并不到位的情况之下，任何不多加思考的加税措施可能都是潜在的雁过拔毛而已。最后补充一句，我们总在说政策初衷是好的，问题出在实施中，这一次估计又会有人这样解释“国五条”的实施，但事实上，一个政策，出台之前本就该更充分地考虑实施效果，考虑市场实际状况中的买卖双方博弈，如是，方能好心办成好事。
　　
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