13、上海电视台：我想问一下服务业开放方面的情况。刚才提到有12项开放措施已经可以实施，请介绍一下具体项目、具体企业，现在有没有开展实际经营一些业务?项目进展的情况怎样?谢谢。

　　戴海波：服务业扩大开放选取了6个领域，金融、航运、商贸、专业、社会、文化，一共是6个服务领域18个行业，采取了23项开放措施，这23项开放措施里面，里面涉及到降低对一些限制的措施，比如说投资者资质的要求，股比的限制，经营范围的限制，现在这个23项里面的12项已经可以实施了。还有11项，当中又有7项这次有一些国家的有关行政法规要停止以后才能实施。还有4项比较复杂一点，还有某些细节要制定更加详细的管理方法。现在根据我们接触下来看，有19项管理措施有望在今年年底之前都有项目入驻。这当中不能一一列举，比如说游戏游艺设备生产和销售，上海百事通和微软就成立了合资公司。

　　14、香港亚洲电视：据说现在考虑设置粤港澳的自由贸易试验区，上海自由贸易试验区已经有类似的经验，中央政府会探索第二个、第三个地方成立自由贸易试验区吗?谢谢。

　　戴海波：上海自贸试验区刚挂牌成立两个月，还需要时间继续探索、总结经验。

　　15、台湾工商时报：自由贸易试验区的设立，使大陆地区和台湾地区的合作，有更多发展前景。目前有那些具体的合作项目已经在实施，或者说已经列入在未来两岸可以在合作上进一步推动的?谢谢。

　　戴海波：谢谢你的问题，我们也非常关注台湾自由经济示范区的建设和发展。台湾地区最早在90年代就提出了要建设亚太营运中心，在本世纪初又提出来要建立亚太自由贸易中心，台湾的自由经济示范区有一些设计的概念和理念，和我们的自由贸易试验区有相似的地方，也不完全相同，各有各的情况。和台湾相关区域建立合作，这不仅是台湾方面的建议，也是我们意愿。最近上海市有关方面也访问了台湾，走访了相关部门，双方都有意愿建立更加紧密的联系和合作。现在还只是开始，还没有一个具体的商量定下来的合作项目，但是我相信在不久的将来，我们会有更进一步的合作。

　　16、中国日报：我有一个问题想问戴主任，自贸试验区是作为对外开放的一个品牌而存在的，我们看到，35个工作日之内，只有38家外资企业进行了注册，还没有到内资企业的零头，不知道您怎么看这个问题?这种情况会不会随着未来进一步的开放，比如说负面清单的缩短，会有所改善。谢谢。

　　戴海波：在11月22号批准的办完注册手续的外资公司是38家，但是已备案受理的是67家，其中55家是在负面清单之外，12家是在负面清单之内。具体手续还在办理当中。但是即使如此，可能占整个被批准的企业当中的数量也就是在3—5%的水平。

　　我觉得这个问题和负面清单的长短没有必然的联系，因为负面清单管理模式已经要比现有的对外商投资管理大大前进了一步。我们就是190条。而且从管理方式来讲，这是前所未有的突破，是管理方式的创新。按照这样的一个管理方式，现在67家当中，55家是负面清单之外，也就是说有82%的外商投资是不需要再进行合同章程审批，就像内资一样，内资怎么管理，外资也就怎么管理，也就是国民待遇。

　　去年综合保税区引进的164家外资企业，如果按照现在的管理模式，90%不需要合同和章程审批。从这个意义来讲，负面清单的推出大大方便和有利于外商到自贸试验区来投资。

　　我看待现在比例低的最主要的原因，跟刚才艾市长的观点是一致的，由于文化、语言的原因，可能外资企业要对中国现在的自由贸易区政策的理解和解读，会需要有一个过程。我现在感觉，外资企业和中国的这些大中型企业反应节奏差不多。现在1430多企业当中，大部分还是以中小企业为主。但从我们管委会接待的角度来看，始终没有感觉被外资冷落，比如刚才艾市长提到的外资企业，我就接待过很多的世界500强的著名企业，我感觉他们比较冷静，也比较客观。特别是要经过一个比较周密的评估，就是我到这里来干什么，为什么要到这里来。很多企业如果评估下来，只是在中国内地做，并不牵涉到两个市场、两种资源，不一定要到自由贸易试验区来。所以从这个意义上来讲，外资企业反应的节奏是正常的。我们也接待了很多来自世界500强著名的企业。像普华永道、安联保险、高盛等等，他们CEO还专门写信来，派人来，要到这里设立分支机构。

　　还有一个因素，他们还要等有关政策细节进一步出台，特别大家都非常关注金融政策的细则，具体怎么来操作，所以这是一个正常的过程。还有为什么内资企业相对比较多呢?因为这里和区外登记注册制度改革方面，我们是先行一步，比如说注册资本实缴制改为认缴制，这个就大大降低了创业投资的门槛。所以从这个意义上来讲，可能也是吸引大量内资企业到区里来注册很重要的原因。

　　17、日本共同社：请介绍一下日本企业或者金融机构目前进入自由贸易试验区具体的情况?谢谢。

　　戴海波：三菱东京日联、三井中国、瑞穗三家已经获得了批准，设立支行。

　　自由贸易试验区金融机构，需要金融牌照或纳入地方金融管理的是47家，中资银行分行是9家，外资银行支行是12家，保险是2家，证券期货5家，基金7家，融资租赁9家，交易平台2家，支付服务1家。另外不需要金融牌照的，和金融相关的服务业，主要是投资公司、金融服务、资产管理，这样有285家。所以金融和金融相关的服务业，我们是有332家。

　　18、中央人民广播电台：之前曾传出团购注册的事情，我想了解目前在注册自由贸易试验区的企业当中，有多少比例是空壳的，纯粹是注册而没有开展实体运作的企业?

　　戴海波：我们不存在容忍空壳企业的概念，因为企业注册以后，按照原来的管理办法，是要进行年检，如果年检不通过的话要吊销营业执照。按照新的管理办法，由年检改为年度报告公示，年度报告公示之后会产生经营异常名录。这两个管理办法正在制定当中。所以你说的空壳公司、不运营的公司是没有生存空间的。

　　现在对注册的企业按照国家工商总局在自由贸易试验区进行登记制度改革先行先试的要求，注册的时候由原来的实缴制改为认缴制，实行“先照后证”管理办法，另外把年检改为年度报告公示。从这个意义来讲大大降低了创业的投资门槛。

　　但是我刚才介绍的数据当中有一点要注意到，现在企业平均注册资金，外资企业已经要接近1500万美金，内资企业已经要接近2500万人民币。我们也仔细看了一下，实际上50万以下的注册企业是非常少的，所以现在尽管是实缴制改为认缴制，但是要在认缴的责任内承担相应的法律责任，所以不会有一家公司为了炒作自己的壳而去承担这么大的金融风险。 (编辑：admin)