5、中央电视台财经频道：请问艾市长，2013版的负面清单出炉的时候也引起广泛关注，觉得这个清单是不是出得有些仓促，范围有些广。不知道2014年新的负面清单进展情况怎么样?现在还面临哪些问题?谢谢。

　　艾宝俊：正像你所说的，因为自贸试验区很重要的一项制度创新，就是准入前国民待遇加负面清单管理的模式，所以负面清单对投资管理体制的改革，对政府职能的转变有非常重要的作用，各方面非常关注。应该说，这一轮的负面清单在做的过程当中，我觉得我们更多的是考虑哪些能够明确，哪些交给市场主体，使市场主体有更加独立的自主决策权。另外一方面，政府要知道哪些东西交给市场主体去运营，更多是从制度创新的角度考虑比较多。

　　在清单的结构上，我们也力求这个清单能够使市场主体有更大的空间，所以这个清单的设计是到小类，我国的国民经济分类是20个门类，去掉社会组织和国际组织两个门类，国民经济还有18大门类，门类有89个大类，有419个中类，有1069个小类，我们把负面清单限制到小类，就有很大的开放空间。所以我们经过各方面的专家、各个部门的支持，集中了很大的力量，做出2013版负面清单，在1069个小类的分类的基础上做了190项的管理措施，应该说开放度还是非常大的。大家如果对国民经济的类别结构了解得清楚，对比一下就会知道，它会释放出更大的空间。但是我们仍然叫做2013版，意味着我们会有2014版，很可能以后还会有2015或者2016版。

　　关于2014版，我们正在征求各方的意见，特别是市场主体、行业协会等各个方面的意见。我们觉得这个清单仍然有很大的改进空间，比如说目前是按照自己的国民经济分类，下一步也可以考虑按照国际上的分类，完善分类方法。管理措施方面，还有进一步清晰优化的可能和空间。还有管理措施，我认为还有进一步缩短的可能。当然这些方面需要做大量细致认真的工作，跟政府职能转变，以及过程监管的整个措施结合起来，来完善这张清单。

　　6、香港有线电视：刚才也提到，有一些实质的政策开放，特别是金融领域还要等一些制度上的设计。除了这些制度以外，现在市场是否已经成熟去进一步开放?外围的货币宽松环境会不会也会影响开放的进程?谢谢。

　　艾宝俊：到目前为止，我觉得技术的安排是最主要的。因为我们的开放是在有效防范风险的情况下来开放。风险主要是我们操作的流程、操作的方法，包括帐户管理的监管方式。因为我们原来都没有这样的基础，现在的基础工作量是非常大的。前几天我到一个银行去看了一下风险监控体系的设计，花了一些时间才搞明白这套体系。所以从操作来说，的确是非常复杂的。这是我们测试以后决定它是否能够推出来一个非常重要的方面。

　　7、美国之音：刚才您提到门户网站每天有180万访问量，作为一项改革创新，我们想知道有没有打算在推特、Facebook、Google上推出你们的网站?之前曾有过一些报道，自由贸易试验区里这些平台是不是可以访问?谢谢。

　　艾宝俊：自由贸易试验区最主要的是制度创新，制度创新里面最重要的是投资体制的创新。外资进入国内，过去我们有很多的审批机制，所以非常不方便，由于审批机制的存在，政府职能很大一部分是照审批的方式来进行的，通过机制的调整，这张负面清单把外资进入的透明度提高了，就取消了政府很多审批。这是第一个最大的职能，即制度创新。第二个方面就是贸易监管体制的创新。贸易监管体制创新涉及到监管方式、监管流程、海关和检验检疫的合作等等，怎样提升物流通关效率，这里面有很多制度的创新，比如说状态监管。第三个方面就是金融改革。三大改革对于我们的运行机制体制都有很大的变化和冲击，不仅有技术上，还有我们管理上，坦率地说我们管理的职能、政府的职能怎么适应这种资本项下开放，利率市场化，包括人民币跨境使用等等，这些还有很多法规的调整、修整，以及服务业的开放，这些领域里面的确吸引了很多人。此外，包括它跟全球的贸易投资体制的重构，如BIT、TPP以及TTIP谈判之间的关系。

　　这些内容，吸引了不仅仅是市场主体，包括学者、大学生、各类人士，所以每天这个网站访问的人很多，都想通过这个网站更多地了解这方面的信息。我觉得了解这方面的信息有很多渠道，网站当然是一方面。我们开园的几天，每天来的人也非常多。我们通过各种各样交流的方式，使大家进一步的了解。因为改革的内容实在太多，坦率地说网站上的数据是一个静态的。有很多东西要通过不断的交流、不断的互动，可能了解更深刻。就像在座的记者，我们这样充分的互动和交流，才能够使有些问题不断去理解。

　　你的问题其实涉及到服务业开放。我们服务业开放措施已经公布了，是23项措施，有12项措施已经开始实施了。这23项全部都公布了，有7项细则已经拟定好，还有国务院层面的法规调整的过程，我估计时间也不会很长。今后还要逐步开放新的领域，包括你关心的电信网络领域。

　　徐威：我补充一下，自由贸易试验区内互联网将依法管理，没有特殊。有关消息，自贸试验区管委会网站上公布过，我们市政府新闻办官方微博也发布了。

　　8、新加坡联合早报：上海自由贸易区挂牌之后，外界对于自由贸易试验区内金融制度的改革有很大的期待。新加坡星展银行已经作为第一批外资银行入驻了自由贸易试验区。能否介绍一下，在自由贸易试验区审批制度的缩减过程中，对于外资银行的审批入驻，大概需要多久的时间?大华银行、还有华侨银行应该也已经提出了申请，进展如何?另外，今后金融领域的细则，是由中央来领导还是由管委会(地方)上主导?谢谢。

　　艾宝俊：自贸试验区职能转变在管理方式、过程监管方面，有些借鉴了新加坡的管理方式。包括你刚才说的创意产业、文化产业等等，我们非常欢迎新加坡的市场主体到区里来发展，我们会全力以赴服务好他们。

　　关于第一个问题，我想相关开放措施都推出来，就是一个好消息。还有一个好消息，就是在这里面的外资银行原来的审批方式，可能会有一些进一步放松或者说进一步支持他们进入园区的措施。在一个区域里面设立办事处多长时间，进行多长时间的业务以后才可以进行人民币的业务，会有不断的措施改进。

　　关于实施细则，金融细则不是管委会能够制定，一定是以中央银行为主。具体也要靠金融机构来运营，政策对所有的金融机构应该是一致的。自由贸易试验区管委会积极配合，把具体措施有效落地。 (编辑：admin)