主持人

　　各位观众，各位网友，大家好!这里是人民网、湖北广播电视台2015全国两会特别节目“对话长江，融合共谋新未来”，我是湖北广播电视台湖北之声的主持人万敏。大家从我身后的图片可以看到，蜿蜒的长江像一条龙，而长江经济带上的核心城市群，依次可以称为龙头是长三角，龙身是包括湖北在内的中游地区，龙尾则是成渝地区。3月5号李克强总理在《政府工作报告》中再次提出长江经济带建设推进的问题，如果说去年是长江经济带战略首次上升为国家战略的话，今年在《政府工作报告》具体的提出了一个明确的目标，就是要有序开发黄金水道的治理，沿江码头口岸等重大项目，还有构筑综合立体的大通道，今天作客咱们“对话长江”节目的几位嘉宾都是和这几个具体的目标相关的，我分别介绍一下，他们是：全国人大代表、长江航务局局长唐冠军。

　　嘉宾唐冠军

　　各位听众、各位观众、各位网友大家好。

　　主持人

　　全国政协委员、重庆市口岸管理办副主任王济光。

　　王济光

　　观众朋友、听众朋友、各位网友，大家好!

　　主持人

　　今天还特别邀请到了人民日报经社部的主任高云才作为我们特别的点评嘉宾，欢迎您。

　　高云才

　　各位听众、各位观众、各位网友晚上好。

　　主持人

　　今天咱们访谈的大主题叫做“对话长江”，这四个字分成两两的，对话和长江。首先来看长江，长江货运量位居全球内河第一个黄金水道，李克强总理今年是首次将“一带一路”、长江经济带还有京津冀的协同发展明确为三个支撑带，长江这条水道被称为黄金水道，可见它的分量、价值非常高，但是我们知道长江沿线有11个省市区，东中西部发展不平衡的，自从去年提出了这样一个上升为国家战略之后，过去一年长江经济带上确实有一些动作，比如2014年宜宾港和武汉港牵手，双方约定了共同推进班轮公司开行宜宾到武汉中转集装箱的班轮，共同开辟了宜宾武汉洋山港的航线。

　　第二个例子是2014年12月1号长江经济带区域通关一体化，有12个关，上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明，这12关如1关，上个月的时候成都、武汉、泸州三个市还签订了一个协议叫做《港口物流战略合作框架协议》，三地联合打造铁水联运的，这是三个例子。

　　这些合作在去年的一年的时间里，进展如何，唐局长我记得您曾经在一些场合说过这样的话，说长江黄金水道是建设长江经济带的基本前提和重要支撑，您觉得这一年时间这些合作有什么样的进展，您觉得当前的航运供给能力符合不符合长江经济带黄金水道这样一个重要的定位。

　　嘉宾唐冠军

　　的确，长江是中华民族的母亲河，也是上苍赐给我们的宝贵财富，这些年，长江航运在党和国家的高度重视下，发生了翻天覆地的变化——货运量在新中国成立的时候是400多万吨，改革开放之前达到3000万吨，去年实现了20.6亿吨，成为了当今世界当之无愧运量最大、运输最繁忙的通航河流。长江干线横贯东西，支流沟通南北。这个天然大通道，把长江经济带九省二市有机连接在了一起。刚才你也讲到，去年我们沿江省市、港口之间的联盟和合作，就是依托长江黄金水道来实现经济之间的互动、运输之间的衔接的具体表现。

　　虽然说长江黄金水道建设取得了巨大的成就，但是要承担起建设长江经济带、打造中国新的经济增长极这么一个重大历史使命，长江航运还存在一些不足，目前主要体现在四个方面。

　　第一个方面是通过能力亟待提高。为什么呢?首先，长江干线中游航道存在通航瓶颈，两头深中间浅，没有得到系统治理;其次，三峡船闸通过能力现在已经趋于饱和。三峡船闸的通航能力为双向1亿吨，而实际上去年达到了1.2亿吨，已经超过了设计能力的20%。现在，三峡枢纽船舶待闸已经成了常态，每天200多艘船积压在坝上坝下，停留的时间一般在40个小时以上，三峡通航能力现在已经趋于饱和。第三，长江上早期建成的一些桥梁，实际上也制约了黄金水道作用的发挥。受桥梁的净空高度限制，大的船进不来。

　　嘉宾唐冠军

　　第二个方面是长江航运发展质量亟待提高。现在，长江上航运企业有2800多家，但是这些企业普遍规模比较小，散、小、弱，使得航运企业的效益还不够高。再就是船型的标准化程度也不高，长江航运专业化水平相对比较低。虽然我们现在货运量全球第一位，但是发展质量与国外发达国家航运相比还有差距。

　　第三方面是长江航运集疏运体系建设需要进一步加快。过去，由于不同地区之间、不同运输方式之间存在条块分割等情况，使得各种运输方式之间的衔接还不够好。举个例子，比如说水铁联运。这是我们长江流域综合运输体系最薄弱的环节。去年通过水铁联运的运量才5000万吨，只占整个长江货运量的2%，这个比例太低了。国外发达国家的水铁联运的比例高达30%，美国甚至高达40%。

　　主持人

　　水铁联运应该是打通最后一公里。

　　嘉宾唐冠军

　　对，根据有关研究，水铁联运每提高1%，它的地区综合运输效率就会提高10%。在水铁联运方面、在各种运输方式有效衔接、无缝连接方面，我们与发达国家水平的差距还比较大。

　　第四个方面是长江航运管理体制机制还需要进一步理顺。现在，长江上有多个部门在管理，有人形容是“九龙治水”，在涉及水资源的综合利用上，部门职能存在交叉。这与建设长江经济带这个大要求相比很不适应。

　　这就是目前长江黄金水道存在的一些突出问题。

　　主持人

　　所以我们想说这一年的时间，沿江各个省市区都做了很多努力向这个目标靠近，您一开始就给我们很明确的指出了一些问题，亟待提升的一些空间。王主任您从口岸这块给我们讲一讲这一年的发展。

　　王济光

　　实际上长江经济带上沿江口岸也都在寻求合作，比如重庆在上游，我们的口岸寻求合作，我们国际货物集装箱出去，比如说跟太仓港合作，通过太仓港转运到洋山港，因为国家出台的群港特税政策我们在争取，所以我们上游货物，尤其是外贸货物增长量非常快，包括四川和重庆都重视开放型经济，所以我们一些企业也感觉到货物运输非常不通畅，刚才说到有船闸通过不畅的影响，甚至也有受长江上大桥高度不够的影响，所以增加了它们停留时间，物流成本就提升了，本来是黄金水道应该水运的成本最低，但是加上比如说要卸货，还要转到公路再来上货，无疑增加了成本，而且增加了时间，所以在这方面我们除了企业和地方政府之间要加强协作之外，实际上还有一个中央政府要高度重视。 (编辑：admin)