[马怀德]

　　那么如何维护宪法的尊严，保障宪法的权威?监督宪法的实施?这必须坚持问题导向，因为长期以来我们国家宪法意识不强，公务员、领导干部包括百姓宪法意识不强，宪法观念不强，对宪法的知识了解也非常有限。所以我们说可能没有多少个官员通读过宪法，对宪法的条文、对宪法制度包括宪法的权利义务、国家制度的安排烂熟于心是很难的。因为我们长期以来疏忽了这些工作，宪法的意识和观念不够强。因此，在现实生活中违宪的事件也是时有发生，违宪的规范性文件也是经常会出现在我们地方政府的案头。[ 2014-11-02 14:57 ]

　　[马怀德]

　　所以为了保证宪法的有效实施，维护宪法的尊严，这次四中全会的决定明确提出了几项很重要的制度。一是要加强完善宪法实施的监督制度，再一个就是设立宪法日，还有一个就是实行宪法宣誓制度。无论是设立宪法日还是宪法宣誓制度，还是加强宪法监督制度，我认为都指向一个目标，就是为了维护宪法的尊严，保证宪法的有效实施。[ 2014-11-02 15:05 ]

　　[主持人]

　　是的，那孙教授，您是民法领域的专家，我们知道这次会议的一大亮点就是时隔12年民法典的编纂再次被提上日程，您觉得现在编纂民法典时机是否成熟?还存在哪些困难呢?[ 2014-11-02 15:05 ]

　　[孙宪忠]

　　编制民法典可以说现在的条件是最好的，原因就是经过改革开放几十年后，在中国已经形成一个蓬勃、生动的民法社会。这个“民法社会”的基本特点用英文来说就是“Yes I Will”，就是婚姻家庭由婚姻家庭当事人说了算，合同也是当事人说了算，买卖房屋也是当事人自己说了算，成立公司也是民间当事人通过自己的意识和资质确定。这样大的社会空间产生后就需要一个基本的规则和基本的法律，这个法律就是民法典。[ 2014-11-02 15:06 ]

　　[孙宪忠]

　　我们曾经有过民法典编纂的四次努力，但是这样的社会空间是不显著的，也不能说它不存在，只是它是不显著的。过去年轻人结婚都要组织批准，现在根本用不着了，现在别说结婚，连发起成立公司原来都很严格的行政上的要求都已经取消了，所以从这个角度就可以看出这样蓬勃、生动的大社会在这里。[ 2014-11-02 15:07 ]

　　[孙宪忠]

　　而我们这几年立法在这方面有很多跟进，尤其是1986年颁布的民法通则，1999年制定的合同法，2007年制定的物权法，90年代制定了《公司法》等等，法律上也有积极的跟进。但是这些法律没有形成一个有机的系统，人们在学习、应用法律的时候常常就会出现错节的现象，有些人用这个法律，有些人用那个法律，而且法律本身也存在着法律规定不一样的问题。原因就是我们改革开放几十年了，一开始制定的法律跟刚刚制定的法律规则，涉及到同一个事情的时候规则不一样，甚至可能还是矛盾的，另外也可能还有一些东西出现了漏洞。[ 2014-11-02 15:07 ]

　　[孙宪忠]

　　所以我们需要把现行的法律进行体系性的整合，把它用一个系统的逻辑分析它，看哪些是符合市场经济规则，是符合人民权利的，哪些是不符合的，哪些有漏洞，哪些是多余的，可以把它进行一个系统化的编纂，这就是民法典编纂的工作了。[ 2014-11-02 15:08 ]

　　[孙宪忠]

　　民法典在其他各国中地位都是非常高的，在咱们国家我们很多人都提到说拿破仑曾经有一个名言，他说“我一生打了40次胜仗可是滑铁卢一战让我功名扫地，但我编制的民法典将光照全球”。为什么他会这么说呢?我对这段历史经过研究和考察后，发现在法国民法典编制以前，法国整个社会还是比较封建、保守的社会，但是它通过这个民法典的编纂，拿破仑他们把新的、受到启蒙思想影响的思想写成了法规，把它贯彻在法律里面，然后具体的人、具体的行为规范、财产制度、婚姻制度、家庭制度、公司制度，从土地、国内商务、国际商务等等，把这些规则都进行了系统化的更新，然后用这个新的规则来引导人民、改造人民，才使法国变成一个现代国家。[ 2014-11-02 15:19 ]

　　[孙宪忠]

　　所以，民法典是规范现实生活中人与人行为的基本法律，用这样一个基本法律来改造和推进我们的改革开放其实也是很必要的。我们这些年来改革开放已经取得了很大的成绩，也需要用民法典把这些好的东西固定下来。另外，刚才马教授其实也谈到这样的一个问题，就是在以宪法来治理国家的过程中，实际上要通过对宪法的尊重达到对整个法律体系的尊重。民法在全世界来讲都认为它的地位是仅仅次于宪法的，甚至它的基本作用有些方面对社会改造的功能可能比宪法还要显著，因为它是把行为落实到每一个人、每一个行为身上了，所以通过它来推动这个社会的进步。[ 2014-11-02 15:20 ]

　　[孙宪忠]

　　在坚持依法治国的时候我们首先谈到对宪法的尊重，其次就要谈到像对于民法、民法典这样的一个社会基本法律的尊重。但是咱们现在的法律还没有编制出来，有一些零散的规则，没有系统的规则，这无疑就是我们要解决的问题。所以这次中央提出来要编制民法典，我们整个法学界都是非常拥护，大家觉得我们一定要利用这个机会把民法典编制好。[ 2014-11-02 15:20 ]

　　[主持人]

　　目前，编纂方面存在哪些难点呢?[ 2014-11-02 15:20 ]

　　[孙宪忠]

　　编制民法典方面的难点，在我看来这个机会非常好，我们一定要珍惜这个机会，不要把它搞得太草率，现在我们编制民法典不存在无法可依的问题，就是在现实生活中间大的方面都基本上有一个法律了，所以咱们从容地把这些问题研究、解决一下。关于现实的编制民法的问题，我总结了一下大概有六个方面。[ 2014-11-02 15:20 ]

　　[孙宪忠]

　　首先，就是关于思想认识方面的问题。我们这个社会可能还没有把民法的地位想象得那么重要，有些领导就认为民法就是“婆婆妈妈”，就是两口子打架、离婚，解决这样的问题。他没有想到民法规范交易行为、不动产制度、公司法的制度都是涉及国计民生最基础的问题，所以这个民法典虽然也涉及“婆婆妈妈”的，但是更重要的问题我们是不能忽略的。所以认识要提高。[ 2014-11-02 15:21 ]

　　[孙宪忠]

　　第二个问题就是现在我们这个民法中体系性的规定还有一些重大的问题，我们研究得还不够，还要进一步地研究。比如说关于民法通则1986年规定主体的制度，它当时规定的主体除了国家机关以外剩下都是公有制企业，可是咱们现在这个企业民营经济就占很大的部分，还有外资企业也进来占很大的部分。前几天我们在全国工商联开会，王钦敏就讲，现在我们国家就业的80%是民营经济提供的，财税和GDP的贡献民营经济的贡献差不多都达到60%甚至超过60%。实际上民营经济的组织和公有制企业组织形态是不一样的，但我们的法律现在就跟不上，就需要研究这个主体的制度。另外像对权利的制度我们的研究也还是跟不上，比如一个最简单的问题，知识产权在民法上如何规定?这也是很大的一个问题，传统民法里面没有这些东西，现在知识产权就很重大，我们怎么样来解决这个问题。另外，还有百姓的意识和国家管制方面的问题，有些东西百姓认为我说了算，但过去有些人认为政府都没说话老百姓说了怎么算呢?这个中间的问题也要解决。[ 2014-11-02 15:22 ] (编辑：admin)