从两会动态看中国消费主导型社会拐点的悄然出现
李 锦 两会召开,从政府工作报告看,觉得是“放水”了,“水”特别大。水向哪个方向去?三业一民。救企业、促(科技)产业、保就业,解决消费与民生,这种冲击感特别强烈。 近年的提法是大力促消费,而新的提法是:“要把促消费和惠民生结合起来”。中央政治局召开会议指出,要把促消费和惠民生结合起来。今年政府工作报告最大的特色是民生特色更加突出。在2009年至2010年,我的两大研究成果,一是“消费——生产——分配——交换——消费”的链条论,二是消费主导型社会论。吴炳新与我的研究成果是出了书的,开过研讨会,写过论文的,上了新闻联播的。现在,这个社会开始出现苗头了。
政府工作报告提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 3月6日下午,郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清的五大部长记者会连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。特别是国家发展和改革委员会主任 郑栅洁表示,今年要把促消费和惠民生更好结合起来,加力提振居民消费。透露今年国家发展改革委准备了“四大加力”法宝。林林总总的消息,最重要的是这么几条:
在消费上,“以旧换新”资金翻倍,从1500亿元跃升至3000亿元,范围也大大拓展,多部门联合制定的《提振消费专项行动方案》即将闪亮登场,让人充满期待。
在投资上,国家层面投资建设资金超5万亿元,支持民营企业在新兴及未来产业“开疆拓土”,铁路、核电等领域重大项目纷纷上马。 在民生保障上,更加给力。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%;科学技术支出超1.2万亿元,增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。
细细一想,有几大拐点,正在出现。 分配向民众倾向的拐点出现。去年,针对为居民增收减负,推出了一系列措施:民政部、财政部为困难群众发放生活补贴,一共1547亿;同时政策提出:加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。中共中央、国务院提出,提高劳动报酬在初次分配中的比重(就是涨工资)。要切实抓好粮食和农业生产,关心农民增收。这几个政策基本上各个阶层都照顾到了,困难阶层直接发真金白银,工薪阶层给涨工资,股民群体给提高财产性收入,农民群体给稳定收入保障。
投资,转向重就业重民生方向。每当经济显露出疲态,政府往往喜欢通过大力投资,比如建大厦、建地铁、建工程等方式来提振经济,地方政府也十分热衷于大搞产能,大搞生产来对冲下行压力。中共中央、国务院在就业文件中提出:要把就业率作为县级以上领导班子的重要绩效考核指标。(保就业)中央政治局会议提出:重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作。(保就业) 围绕消费,这一年没少出力。在过去这短短的时间里,教培、游戏、互联网、房地产都纷纷迎来了“拐点”。过去的整顿和抑制已经告一段落,未来是全力支持各行业发展的大方向。而科技,更是重中之重。 这四个拐点的背后:是中国经济发展逻辑的转变,必须走向根本强大之路:这条路,是民生、是就业、是企业、是科技。 这条路,不是顶层设计一下子搞出来的,是逼出来的。当然,是不是进入这个拐点,还需要讨论。终究,我是感觉到了。 为什么我能感觉到?因为我在10多年前研究过这个问题。而且写过文章,批判凯恩斯的投资刺激主义。在人民论坛上发表的,后来中国青年报上,有人不同意我的观点。后来,我又写了长篇文章,标题叫《中国需要进行一次消费与生产目的的大讨论》,这是根据在北京的一次演讲整理的,在中国企业报上刊登。我是从“消费——生产——分配——交换——消费”的链条来研究的,吴炳新与我提出消费主导论,是以GDP增长主义的对立物出现的 当时,我是这样写的:“消费为主导的实质是以人的发展为中心。传统社会的生产只是满足生存的必需,而消费社会显然把生活和生产都定位在发展与享受的范围。这是我们确定追求的目标”。 为什么要确定这样的目标,是对比GDP增长主义社会与消费主导型社会的区别。我当时的猜想的中国社会发展形态是: 消费型社会以消费为主导,以人的自身发展为核心目标,以社会成员的需求与幸福为标准,以社会公平与可持续发展为主题,以内需为主要驱动力,以技术创新为优势的消费主导的社会发展方式。这个社会带来的五个好处是:公共需求快速增长、物质需求降低、多数人从事工业与社会服务业、市场化程度更快、贫富两极分化得到抑制。 显然,GDP增长主义必然终结,消费主导型社会必然崛起,这是历史的必然趋势。我提出五项改革。在这五项改革中,突出的目标是公共服务的均等化、全面化。比如小孩上学、、患者医疗、老人养老,住房上升,这些问题都解决了,中国没有极穷的人。认为我们需要进行一次关于消费和生产目的大讨论,这将是一次新的思想解放。当时我也研究了几个月,用过功夫的。 后来,看到王立胜教授的线上讲座内容是“科学理解习近平经济思想的理论逻辑——基于社会主义生产目的的视角”。习近平在2016年1月干部学习班上,对新时代社会主义生产目的作出新概括,强调“要坚持人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”王立胜研究时认为,在社会主义经济理论中,能够成为纲领性主张的,莫过于“社会主义基本经济规律”和“社会主义生产目的”。我是非常同意的,前几年是写了文章的。 以内需为主要驱动力,以技术创新为优势的消费主导的社会发展方式在出现。我在10多年前,准确地说,是15年前提出以消费主导型的社会正在出现。 就是“以内需为主要驱动力,以技术创新为优势的消费主导的社会”,这是我提出的研究成果。现在是不是出现?可能一般的人不会这么看,中国终于走到这上步了。我是看到的,这是我在十五前所竭力鼓吹的。 有人说,这是被迫无奈才走上这条路的。这话也不无道理。中国是历经艰难、历经坎坷走上这条路的。甚至是被迫无奈才走上这条路的。因为去年上半年、下半年也还在讨论经济保增长问题。现在,在《政府工作报告》上,都出现了。十五年前,中国人在研究发展“十二五”规划,在研究“十八大”的理论准备。我当时写了这篇文章。而且提出我们不仅要研究5年,要研究更多的5年。现在研究十五五规划,我们仍然在研究。我期待从根本上出现这种曙光,而不是只是出于一时救急的需要。所以,仍然需要进行生产与发展目的的大讨论。 一个消费主导型社会的曙光,正在出现。
再过15年,我已经不在这个世界上了。中国是不是完全进入这个阶段?也还不好说。希望有志于国家经济趋势研究的年轻人,把这篇文章留下。能记着,30年前,有一个叫李锦的学者是这么说过的。
附:2010年5月李锦在北京一次研讨会上的发言,可见我当时的突破性与局限性。同时,也可印证15年来中国经济新现象的发展。 中国需要进行一次消费与生产目的的大讨论
—— 在“转变经济发展方式与消费主导论暨吴炳新《消费通论》高峰论坛”上的演讲
2010年李锦的演讲的版面(中国企业报) 这次研讨会面临一个重大理论问题,就是生产与消费关系问题。这个问题目前在实践与理论上都正在解决之中。
我们需要进行一次关于消费和生产目的讨论。
—、研究消费主导论的意义 现在打开报纸,每一天都能看到经济增长、消费、结构调整这几个词。但是怎么解决消费问题?很难,前景不那么乐观。很多人在组织研究,但总是迟迟拿不出好的办法来,左右为难,有一个词很流行,叫“两难”。 为什么会出现这样的现象?我们认为,只讲办法,不行。应该在理论上寻找解疑释难的突破点。这应是我们这次会议追求的目标。2008年9月,《消费论》与消费理论创新研讨会在济南举行。著名企业家、三株集团董事长吴炳新以一部近150万字的消费社会经济学著作《消费论》引起人们的关注。在那次研讨会上,我们提出中国应进入消费主导型时代。话音未落,雷曼公司破产,世界经济危机来了。势大变,这件事被放下了。
—年半后,金融危机把中国以投资拉动经济发展的毛病暴露无遗,而“抓消费以促进经济发展”的观念仍然根深蒂固。显然是生产为了消费,还是消费为了生产,问题没有解决。这使得我们研究吴炳新消费理论的意义,就更显得突出了。吴炳新《消费通论》出版,为我们探讨问题提供了机会。
二、“消费——生产——分配——交换——消费”的链条 吴炳新的消费理论是什么?亚当。斯密、马克思、凯恩斯、萨缪尔森都讲过消费问题,从1948年开始,美国开始研究消费社会。为什么把吴炳新的这个理论要特别地提出来。 吴炳新的《消费论》,130万字,很厚的书,我在这里发现一个公式:消费-生产-分配-交换—消费。消费被排在第一位和第五位,从经济学讲,经济的四个环节,生产、分配、交换、消费,从来是把生产排在第一位,马克思也是把生产放在第一位的。吴炳新先生第一次提出了这个新公式,把消费放在最前面,是源头地位,一切围绕消费来生产,排在原动力的位置。 同时他把消费放在最后,是前几个环节的目的和检验标准。生产搞得行不行,衡量的标准就是消费。同时消费是一个循环,消费、生产、分配、交换、再消费过程,这是一个无限循环,无限上升的链条。马克思主义历史唯物论认为,人民是历史前进的动力,消费者就是历史前进的动力源。 按照这个理解,吴炳新的消费论是源头论、动力论、主体论、核心论、标准论与主导论,这六论是吴炳新消费论的核心价值。弄清这个公式,我们就能快捷地理解了吴炳新《消费通论》的内涵与价值。
在“转变经济发展方这是我们对消费论产生的时代背景与实践基础的认识。
三、金融风险把向消费主导型社会改革推在我们面前 猝然而至的世界经济危机,使得消费主导型社会进程被耽误两年。这次危机同时也为我国经济增长方式从生产主导型向消费主导型转变提供了一次重要的历史机遇。 从外需看。1998年亚洲金融危机就提出扩大内需的命题。但是,近十年来外需的旺盛,使经济增长方式转型缺乏动力。这次危机,外需大幅萎缩,欧美市场萎缩进入中长期。外需,更没后劲了。 从投资看。在经济信心和宏观形势大幅跳水的情况下,政府政策重点是救急救市,防止市场崩溃。空前密集的投资,4万亿元投资、十大行业振兴计划和2009年9.58万亿元的贷款效果开始显现,然而危机中的矛盾和问题,也空前暴露。 从消费看,金融危机使中国消费率已达到空前艰难状况。我国人口占世界总人口的1/4,消费总量却只占4%。与经济发展水平相当的国家的消费率相比,我国的消费率要低15至20个百分点。从1978年的62.1%下降到2008年的48.6%,其中居民消费率从48.4%下降到历史最低点的35.3%。
遭遇较大危机,才是终止传统发展模式的时机。
四、消费主导论是以GDP增长主义的对立物出现的 什么是消费主导型社会。消费主导型社会这个新概念,似乎还没有很好解释过。在这里,我尝试着给它下一个定义。消费主导型社会是以社会成员消费需求作为社会发展的主导动力和目标的社会。消费为主导的实质是以人的发展为中心。传统社会的生产只是满足生存的必需,而消费社会显然把生活和生产都定位在发展与享受的范围。这是我们确定追求的标。 为什么要确定这样的目标。这里我们可以对比-下GDP增长主义社会与消费主导型社会的区别。 GDP增长主义是以政府为主导,以国有经济为主体,以重化工业为载体,以资源环境为代价,以投资出口为驱动,建立在低成本优势上的生产主导的经济增长方法。带来的五个弊处是:资源迅速耗尽、环境遭到破坏、公共产品短缺、贫富两极分化、党群矛盾激化乃至社会局势动荡。 消费型社会以消费为主导,以人的自身发展为核心目标,以社会成员的需求与幸福为标准,以社会公平与可持续发展为主题,以内需为主要驱动力,以技术创新为优势的消费主导的社会发展方式。这个社会带来的五个好处是:公共需求快速增长、物质需求降低、多数人从事工业与社会服务业、市场化程度更快、贫富两极分化得到抑制。
显然,GDP增长者主义必然终结,消费主导型社会必然崛起,这是历史的必然趋势。
五、从生产主导型向消费主导型转变的五项改革 近些年,我们一直喊改革。为谁改,谁来改?改什么,向哪个方向改?现在看清楚了,就是由生产中心型向消费主导型社会过渡。为社会成员的全面发展、为人民的幸福改革,改掉以CDP增长为目标的体制机制乃至价值体系。顺带说一句,这个价值体系的核心是官员提拔考核的标准问题。 我们慢慢地看清楚了,如果接受GDP增长主义,如果继续以生产为中心,以投资为主,以“GDP增长”为目标,你拿什么办法都不行,都会感到“两难”。 从操作层次来看,目前,这场改革应由五项内容组成,五项改革,同步进行。这便是经济体制改革,市场主导城市化与城乡一体化。社会保障改革,社会公共服务全面化、均等化。分配体制改革,减弱劳资矛盾、消除贫富差距。消费结构改革,物质消费弱化、精神消费强化。政府行政改革,政府转型、压抑特殊利益集团。最重要的是什么?政府行政体制改革,使政府更有活力,更有能力,阻止官僚资本与垄断资本的形成与蔓延。
在这五项改革中,当前突出的目标是公共服务的均等化、全面化。比如小孩上学、老人养老,住房上升,这些问题都解决了,中国没有极穷的人。吴炳新的消费论提出的六项目标、3大手段和20条要素,就是回答这些问题的。
六、关键在于观念的转变 坦率地说,当前扩大内露的“成效”具有浅表性。每一个重大新方案拿出来,都有“两难”,左右犹豫,前后犹豫。相当多的是表述以消费刺激经济发展,仍然把经济发展作为目标。消费是手段,出问题就是出在这里。很多地方是在围绕经济增长抓消费,为什么抓不动,就是因为在目的动机上出了问题。消费主导论及其思想体系可以向人们解释这些。 比如,有人要问,消费主导型的社会与以经济建设为中心是不是存在矛盾,我们要说,经济由消费、生产、分配、交换组成,消费也是经济内容,而GDP的增长不是经济的全部。所以消费主导型社会和经济建设为中心并不矛盾。 有人说,中国人舍不得花钱,其实不是这样的,因为儿子结婚要花钱,老人看病要花钱,如果种种问题解决了,消费便也上来了。 有人说,现在搞城市化了,投资正在急剧上涨,这是不是也是-种消费?这是一个过渡过程问题。生产资料也是消费,然而这只是过程消费,还不是终极消费。 有人说,下一步中国的目的是生产型大国向消费大国转变,这是目标,是类似GDP增长的目标,我们的最终目标是向人的全面发展的需要转型。 有人说,过去30年没有解决,难道5年就能解决?目前重在解决方向问题。方向不明确,还是按照30年一贯制的路子走,就不能解决。 有人说,2010年是不是中国社会转型的关键年,是的,为什么?很多人在研究发展“十二五”规划,在研究“十八大”的理论准备.中国发展的大课题就放在面前.我们不仅要研究5年,要研究更多的5年。 有人说,由生产为中心向消费型社会转变是不是意味着我们改革的重点是社会改革?这是改革定性问题。消费增长包括人的全面发展的增长,这显然是一项经济与社会改革相伴进行的改革。我们可以回答: 消费主导型社会是执政的方向,这是坚持社会主义原则。 消费主导型社会是经济活力的源泉,将使经济进入可持续发展状态。 消费主导型社会是对人的价值尊重,是以人为本思想的体现。
消费主导型社会是改革的方向,将赋予改革新的内容。
七、我们正在跨进新的时代一个历史走势,日渐清晰地出现在我们面前: 从以阶级斗争为纲社会到以生产建设为中心的社会,现在,我们即将迈入消费主导型社会。从1949年以来,我们面临着第二次转型。这便是毛泽东时代、邓小平时代与当前时代的主要特色。这个划分,显示出以政治为主、经济为主和社会为主的走向特征。 现在处在一个方向选择时候,甚至可以说到了又一个十字路口,当前正在制定“十二五”发展规划,对党的重大决策以及今后中国30年的路子怎么走,都是非常重要的。 由建国后第二时代向第三时代转型实质是发展与生存方式的转型,表面上是实现中国从生产大国向消费大国的转型,实质是经济数量增长向人的全面发展与需要转型,突出地表现在消费公平与经济可持续发展问题。此时,公平的意义甚至超过了可持续发展。从理论上明确中国进入新的发展时代,明确转型的重点和目标,对当前正在制定“十二五”发展战略,具有重要意义。 1949年是中国历史的一次转型,1979年是又一次转型,现在到了2009年,很多重要的问题需要我们去做新的思考,依靠新的思路来解决困难。我们可以回顾一下,1919、1949、1979、2009,大致上是30年左右,来一次转型。“30年河东,30年河西”,历史又一次把思想解放任务摆在我们面前。如果说1978年围绕实践标准的讨论是一次思想解放的浪潮,开创经济建设为中心时代。30年后,应当进行消费与生产目的讨论将形成一次新的思想解放浪潮,揭开一个新的时代序幕。消费与生产目的讨论,与30年前的实践标准讨论有相似之处。 科学发展观、以人为本、可持续发展、和谐社会,是当今喊得最响亮的几个词,在经济学里面都能以消费主导理论来解释。甚至可以说,消费主导论为代表的消费理论思想体系,是科学发展观、以人为本、可持续发展、和谐社会思想在经济领域的学术体现。 再回到开头的话,我们需要进行一次关于消费和生产目的大讨论,这将是一次新的思想解放。(李锦) (编辑:思雅) |