[陈理]

　　第五，我们要推进更高水平的对外开放。中国今天的发展已经和世界深度融合了，我们的发展离不开世界，世界的发展也离不开我们。在这种情况下，要求我们更好地统筹国内国际两个大局，赢得我们在国际竞争中的主动。这当中，还有一个很重大的举措，这就是“一带一路”建设。这是十八大以来党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的一个重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的一个重要举措，对于营造有利周边环境也将起到十分重要的作用。用习总书记的话来说，就是实施“一带一路”重大战略，可以再为我们这只大鹏插上两只翅膀，使之飞得更高更远。[ 2015-11-11 09:54 ]

　　[主持人]

　　五中全会强调的一个核心关键词是发展。发展是党执政兴国的第一要务，五中全会还提出这样一个概念，就是“运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。”为什么发展要强调依法治国呢?[ 2015-11-11 09:55 ]

　　[陈理]

　　这个问题刚才孙主任提到了。无论是要实现全面建成小康社会，还是要完成“十三五”规划，一个很重要的方面，就是一方面要让社会充满活力，另一方面也要让社会和谐有序。那么，这两个方面怎么才能实现呢?要让社会充满活力，就需要通过改革破除体制机制方面影响发展的一些障碍，提供发展的动力，也释放社会的活力，因此，要通过全面深化改革来让社会充满活力。但是，一个社会光有活力还不够，还得把这些活力往有序方面引导，纳入法治化的轨道。习总书记说的很清楚，改革和法治两个方面相辅相成，一破一立，这样才能保证整个社会既充满活力，又和谐有序。所以十八大以后，特别是十八届四中全会，对全面依法治国作出全面部署，提得很高、看得很重，进行了很大的推进。这次五中全会强调要运用法治思维和法治方式推动发展，这确实是一个很重要的观点。[ 2015-11-11 09:55 ]

　　[陈理]

　　对此怎么理解?我们是不是可以把它跟习总书记另外一个观点联系起来把握，习总书记很重要的一个观点就是，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们所说的运用法治思维和法治方式推动发展，主体当然是指我们党，我们各级党组织，但同时确实也包括各级领导干部。我们中国共产党是执政党，中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党的领导。过去我们常说政治路线确定以后，干部就是决定因素。所以，要全面依法治国，要运用法治思维和法治方式来推动发展，领导干部确实处在一个很关键的位置。各级党组织、各级领导干部要是能按照全面依法治国的要求，运用法治思维、法治方式来推动发展，往往我们的事业就能取得成功，对整个社会正常秩序的建立、经济运行正常秩序的建立，包括政治纪律、政治规矩的建立，能够起到很好的促进作用。但是如果各级党组织，特别是领导干部，不按照全面依法治国的要求去做，不按照法治思维、法治方式去推动发展，违反一些规定，触碰一些法律底线，带来的不好影响往往是破坏性的，甚至是致命的。这就要求在全面建成小康社会，在完成“十三五”规划中，我们各级领导干部一定要提高运用法治思维和法治方式的能力。[ 2015-11-11 09:56 ]

　　[陈理]

　　领导干部要提高法治思维和依法办事能力，运用法治思维和法治方式推动发展，关键是要做到以下几点。一是要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。二是要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是要保护人民权益，这是法治的根本目的。四是要受监督，这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护。[ 2015-11-11 09:56 ]

　　[陈理]

　　总之，要运用法治思维、法治方式推动发展，领导干部首先脑子要有一根弦，始终牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，做决策、开展工作的时候要多想想我这么做是不是合法，是不是可行，要多想想法律的依据、法定的程序和违法的后果。做到这些要求，有了这个意识，就能比较好地运用法治思维、法治方式来推动发展，对全面建成小康社会、更好地完成“十三五”规划，就能起到很好的保障作用。[ 2015-11-11 09:56 ]

　　[主持人]

　　中央对“从严治党、依规治党”有着严格的要求，无论是在新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，还是在五中全会公报中都有所体现。在这一新的历史时期，为什么把全面从严治党看得那么重?[ 2015-11-11 09:56 ]

　　[陈理]

　　全面从严治党，是习总书记一个很重要的观点。为什么在今天，不管是完成“十三五”规划，还是全面建成小康社会，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，要把全面从严治党提到那么高的位置，把它作为“四个全面”的一个重要方面?从根本上来说，就是习总书记说的，治国必先治党，治党务必从严。我们党是领导这么大一个国家的执政党，我们的路线方针正确不正确，对于我们国家的发展确实起到至关重要的作用。我们要治理国家，首先要把我们党先治理好。要把中国的事情办好，首先要把共产党自己的事情先办好。习总书记关于全面从严治党有着很丰富、很深刻的论述，比如说他提到下面的几点，是我们理解为什么要那么强调全面从严治党的几个重要方面。[ 2015-11-11 09:57 ]

　　[陈理]

　　第一，要坚定理想信念。习总书记有一个很形象的比喻，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。所以习总书记特别强调，要加强党性教育和党性修养，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。[ 2015-11-11 09:57 ]

　　[陈理]

　　第二，要严明纪律。我们这么大一个国家，要完成全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，包括要完成五中全会刚刚提出的“十三五”规划，任务很艰巨，要完成这些任务，没有纪律不行。在各种纪律里面，首要的是严明政治纪律、政治规矩，最核心的是同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。[ 2015-11-11 09:57 ] (编辑：admin)