[主持人]

　　新《安全生产法》对建立安全生产黑名单的制度有了进一步的规定，请您介绍一下这方面情况。

　　[黄毅]

　　依法建立起了安全生产黑名单的制度，虽然法律里面没有直接表述黑名单，实际上一样的，那就是要建立违法行为的信息库和通报的制度，明确要求安全监管部门，对安全生产领域的非法违法行为，要建立信息库，对情节严重的要向社会公布，同时通报相关的行业管理部门，国土资源管理部门、工商管理部门、金融管理部门、保险管理部门。为啥通报啊?就是联合制裁你，只要上了黑名单，土地不批给你、贷款不贷给你、保险费给你上浮。所以说，这本身就是一种制约机制，对于推动安全生产诚信体系的建设，它也具有重大的作用所以我们希望是没一个企业都不要上黑名单。随着黑名单制度的逐渐完善，它对于企业的这个社会形象、对于企业的信誉，都有很重要的影响。

　　[主持人]

　　新《安全生产法》为我们实施安全发展战略提供了强有力的法律武器，那么该如何贯彻执行新《安全生产法》?

　　[黄毅]

　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。《安全生产法》修法不易，我们要倍加珍惜。对这个新安法的宣传、贯彻，安监总局做了全面部署，并且前一阶段也掀起了宣贯的热潮。下一步还要继续采取相关的措施，来推动《安全生产法》的学习、宣传贯彻。具体我想要把握好以下这么几个环节。

　　[黄毅]

　　第一就是要全面的、整体的把握《安全生产法》的基本精神。《安全生产法》是规范安全生产行为的根本大法。这是基础法、上位法。相关的法律法规都要依据《安全生产法》来加以调整、加以修改、加以完善。这次新的《安全生产法》虽然在很大方面、很多方面进行了重要的修改，但大家一定要看到，新的《安全生产法》不是另起炉灶，而是在原来的法律基础之上加以修订。七章的格局没有变，基本的法律制度也没有改变，只不过是更加完善、更加强调。所以说我们在学习、领会新《安全生产法》新的内容的同时，对整个这部法律的基本内容、基本精神，我们要有一个总体的、全面的认识。比如说从业人员的权利、义务，这一章就没有修改，但这一章也非常重要，因为职工群众是安全生产实践的主体，职工群众必须要参与，而且必须要监督，必须要依法维护从业人员的合法权益。要动员全体职工来加强安全生产的民主管理，来参与对安全生产的监督。所以对这一章内容，也要广泛地宣传，而且要全体从业人员都知道、都理解，都拿起法律武器来维护自身的合法权益。而且按照新的《安全生产法》来抓紧制定、修订相配套的、相关的法律法规、规章和标准，从而使新的《安全生产法》所新设立的法律制度、所完善的法律制度进一步细化，更具操作性。

　　[黄毅]

　　第二就是要加强安全生产的普法宣传，营造“守法光荣，违法可耻”的浓厚的氛围。要看到在安全生产领域，安全法制意识还比较淡漠，有些企业、有些员工还缺乏对法律的敬畏、对法律的信仰。要抓住新安法颁布实施的有利契机，广泛深入地开展安全生产法律宣传教育。不仅要让大家清楚新的《安全生产法》的主要内容，更要强化对法律的敬仰和敬畏，营造“守法光荣，违法可耻”这种浓厚的氛围。只有把这种氛围建立起来，《安全生产法》的一些法律制度才能够自觉地得到执行。所以下一步我们还要通过多种形式进行宣传。包括安监总局要向全国2000多万家生产经营单位的主要负责人下发公开信，提出明确的要求。

　　[黄毅]

　　第三就要严刑峻法，推动依法治理，加快建立规范的安全生产法治秩序。我们要结合新的《安全生产法》的宣贯、实施，以此为武器，深化打非治违的专项行动。特别是国务院部署的以“六打六治”为重点内容的专项行动，我们要继续深化，要始终保持这种高压态势。要按照新的《安全生产法》所规定的法律责任，对那些典型的非法违法行为要重判重罚。对存在重大隐患、不认真整改的，也要依法进行处罚。该采取强制性措施的，要采取强制性措施。包括最近我们就对那些存在重大隐患、不能保证油气管道安全运行的两条长输管线采取停止输油的措施，这就是依法进行强制性的执法手段。既然新的《安全生产法》赋予我们执法的地位、执法的权利，而且加大了处罚的标准，我们就要拿起这个法律的武器同那些非法违法行为进行坚决的斗争，而且要通过广泛的宣传，该曝光的曝光、该公开审判的公开审判，使非法违法行为如过街老鼠，人人喊打。

　　[黄毅]

　　第四就是要规范我们安全监督执法的行为，提高执法的质量。《安全生产法》能不能得到贯彻落实，我们各级安全监管部门负有重要的职责。因为各级安全监管部门是《安全生产法》的执法主体，要通过我们有效的执法行为，确保这部法律的贯彻施行。而且要规范执法、严格执法、廉洁执法、文明执法。新安法明确要求各级安全监管部门要制定、监督执法的计划，根据这些计划来进行执法。这个计划是不是科学，是不是有效，所以我们要严格依法办事。我们按照执法的计划进行执法检查，就应该说我们在安全监管上就尽到了职责。

　　[主持人]

　　谢谢您给我们介绍新《安全生产法》的相关情况，感谢您做客上海石化，新华网的各位网友再见。