[程红]

　　虽然只有四个月的时间，“6+1+5”几个方面都有一些初步的进展和成效。在开放的六个领域方面，有些领域已经在推出进一步措施，比如科技服务领域，引导和鼓励国内资本与境外合作在京设立创新创业孵化平台，已经跟微软等外资企业积极合作，共同建设众创空间。因为境外在创业孵化方面有一些比较先进的理念和方式，引进以后，非常有利于提升创新型孵化器的孵化能力，现在已经很有起色，在孵企业上千家。另外，大家知道，科技服务业里面，很重要的一个问题就是人才的引进，在人才中介机构方面，中关村示范区突破了以往的限制，以往中外合资的人才中介机构，外方合资者可拥有股权的比例是严格控制的，现在我们给它上浮到了70%。[ 2015-09-15 17:04 ]

　　[程红]

　　同时，在技术服务领域，像民航，大家知道，现在我们首都国际机场是全球第二繁忙的机场，仅次于美国的亚特兰大机场，它的航班是非常密的，航空维修业务非常大。我们将取消外商投资飞机维修项目的中方控股的限制，以前必须是中方控股，现在突破了这个限制。 再比如说旅游，我们将支持在京设立并符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境游业务。因为这几年我们出境游的发展也是非常快的，每年的增速在30%以上，去年就超过420万人出境旅游，所以从满足消费者需求来说，我们允许中外合资的旅行社在京开展一定的业务。同时，我们7月1日在国家税务总局和国家旅游局等部门的支持下，首批开展试行境外游客购物离境退税，统一按11%进行购物退税，这使得北京的国际旅游环境更加与国际先进城市接轨。同时在T3航站楼，现在对商务游游客有自助通关的业务，这些都是在服务业开放的总体框架之下，加快推出的一些措施。[ 2015-09-15 17:05 ]

　　[程红]

　　包括健康医疗领域，7月份首例以特许经营方式合作办医的协议已经在北京签署，签署方是安贞医院和东方资产管理公司，将把大型公立医院与社会资本以特许经营合作办医的方式进行改革。今年年底之前，对于特许经营办医的改革，年底之前会出详细的办法。同时，包括外国医师在内的行医注册的审批程序将进一步简化，通过电子化注册等方式来提供便利。[ 2015-09-15 17:13 ]

　　[程红]

　　在对外投资管理体制改革方面，地方政府的服务管理的优化将进一步加快。过去10年里面，北京的对外投资增长了33倍，近5年的平均增速在67%，所以怎么服务好“走出去”的这些企业，是我们在加快推进的一项工作。我们现在已经把境外投资由核准制变为了备案制，而且10月份将启动无纸化备案，为企业提供便利。同时下放权力，委托一些相关区县办理相关的业务审核。我们还加强了对“走出去”企业融资的支持，利用北京的外经贸发展引导基金和外经贸担保服务平台，对本市“走出去”企业提供支持。目前正在进行相关托管银行、基金受托管机构的选取工作。[ 2015-09-15 17:27 ]

　　[程红]

　　在配套支撑体系方面，进展更是比较明显。我们9月份马上要在全市推行“五证”合一，从商事制度改革上来说，给企业提供了便利，同时进一步加强企业信用信息系统的应用，来加强事中事后的监管。包括外商投资企业的登记审批权，从7月份起也进行了改革，实行就近办理，跨区登记，除市商务委批准的外商投资企业由市工商局登记外，其他外商投资企业都可以在分局直接办理。一个多月以来，现在已经有500多户新设外商投资企业实现就近登记。此外，我们将在下半年研究推出跨区域登记的便利办法。在提高通关便利化方面，我们对在北京的总部企业准备提供全国范围的一揽子通关服务，目前已经有9家总部企业建立了常态化的机制，年内将形成比较完善的实施方案。目前，在海关总署的支持下，我们正加快推进相关工作。[ 2015-09-15 17:34 ]

　　[程红]

　　上面介绍的这些情况，都是国务院批复总体方案以后4个多月来的一些工作进展和初步成效，我们会在商务部等中央部委的支持下，加快推出更多的开放措施。我们深深知道，服务业扩大开放，涉及全市域多行业，是一项庞大而复杂的系统工程，我们将按照国务院的批复要求，紧紧依靠商务部等中央部委的支持和指导，深入推动试点的开展。我们要抓住这三年试点期的有利先机，深化改革，扩大开放，努力形成国际化、法治化、透明化的服务业促进体系，构建与国际接轨的服务业扩大开放新格局，提升京津冀区域整体开放和发展水平，形成可复制、可推广的经验，为构建我国全方位主动开放新格局和开放型经济新体制作出试点城市应有的贡献。 我就介绍这些，谢谢大家。[ 2015-09-15 17:38 ]

　　[胡凯红]

　　谢谢程市长的全面介绍，下面开始提问，提问之前请介绍你所代表的新闻机构。[ 2015-09-15 17:39 ]

　　[中央电视台记者]

　　刘部长，当前推动京津冀协同发展是重大的国家战略，请问这次试点与京津冀协同发展之间是一个什么样的关系?试点的一些政策措施和管理经验是否有望在京津冀区域内率先推广?谢谢。[ 2015-09-15 17:39 ]

　　[刘海泉]

　　大家知道，十八届三中全会以来，在中央层面提出的区域发展战略有三个大的战略，一个是“一带一路”战略，一个是长江经济带发展战略，还有京津冀协同发展战略。在这次扩大服务业试点，选择北京市作为试点，我想既是北京市发展的需要，也是京津冀协同发展的需要。因为我们国家区域发展当中一个问题，就是区域的经济结构雷同，存在同质化竞争。中央在京津冀协同发展规划纲要中提出，对京津冀的整体定位是，要形成以首都为核心的世界级城市群，区域整体协同发展改革的引领区，全国创新驱动经济增长的新引擎，生态修复、环境改善的示范区，京津冀的定位在全国是这样一个定位。 北京在京津冀这个区域当中的地位更特殊，大家都知道北京是四个中心：政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。为了形成这样四个中心的格局，按照总书记的指示，北京做了很多工作。现在大家印象比较深的是功能疏解，有很多资源消耗多、占用土地多的产业，特别是制造业，已经陆续疏解到河北以及周边地区。将来北京市要靠什么样的产业来支撑这四个中心的建设?我想这也是这个试点的一个考虑，现代的服务业是最好的选择。所以这次在北京市开展服务业扩大开放试点，选择这六个行业，都是高端的服务业。希望通过在北京先行开放试点，既为全国的服务业开放积累经验，也加快北京高端服务业的发展。高端服务业的发展不仅可以服务于北京未来的发展，我想它对与河北、天津之间的经济结构的错位、协调、可持续的发展都是有好处的。[ 2015-09-15 17:39 ] (编辑：admin)