[柳斌杰]

　　其次，从文化的角度讲，文化产业主要是给文化生产、传播、使用提供硬实力，就是生产成为产品供人民群众消费的这类文化就是文化产业，所以它也是我们文化实力的一个方面。过去中央领导曾经用过“体”和“魂”的关系说明文化精神和文化产业的关系，如果你有“魂”没“体”，就会“魂不附体”；有“体”没有“魂”是“行尸走肉”。我们要建设的是“魂”和“体”要结合在一起的文化文化产业。当前我国的文化产业的“体”主要指那些实体产品生产过程中所形成的文化成果，包括图书、报刊、音像制品、影视产品，演艺等有形的文化活动，包括旅游业也是文化产业的重要组成部分；它的“魂”就是我们社会主义核心价值观和中华优秀传统精神文化内容。其实旅游实际上也是文化产业的重要组成部分，我们国家现在把旅游放在经济类里面，主要是规范这方面的内容。[ 2015-03-25 14:38 ]

　　[柳斌杰]

　　文化产业刚才讲到了，这个立法除了增强文化发展的硬实力，除了提高国民经济发展的水平，还有两个重要的目的。一个是文化产业的发展是我们调整结构的重要方面，中央已经多次强调，我们的传统经济转移到新的经济结构的时候文化产业是一个重要的方向，文化、创意，是成为调整产业的方向。另外一个是文化产业是促进国民就业的一个重要方向。实际上现在在传媒领域、互联网领域、文化创意领域是就业人数最多、增长最快的一个领域，大多数都在这个领域里面创业就业。所以，按照目前来看，对我们调整结构、转型升级、优化国民经济结构、促进就业，发展文化都有重要的意义。 这部法律也准备在本届人大之内要提请审议，我们也是加快了速度。所以这两部法律一建起来，可以说文化的基本法就有了。[ 2015-03-25 14:39 ]

　　[主持人]

　　那我们再来说说关于文化市场管理相关的法律法规推进情况吧。[ 2015-03-25 14:39 ]

　　[柳斌杰]

　　过去我们文化体制没改革，所以缺少文化市场，文化都是由国家统一生产、统一分配，没形成市场。改革开放以后，我们实行市场经济体制，特别是前些年，我们加大了文化体制改革的力度，一大批文化单位转企改制成了市场主体。市场主体进入市场活动就必须要建立一套市场管理的规范。目前我们还缺乏这方面的法律，目前我们还主要是依靠政府的条例、规章制度来管理市场，下一步我们就想在文化市场管理方面规范一些市场行为。比如大家现在反映比较强烈的有几个，一个是艺术品拍卖市场，很多的敲诈、混乱，卖假货等导致的一系列社会矛盾比较多。在文化领域里，假冒伪劣产品也在不断出现引起矛盾，产供销各个链条上缺乏协调和诚信体系，导致我们文化市场出现某一方面的偏颇或者某一方面的问题。这种情况也是急需要解决的，这些年来主要依靠了我们已有的经济市场管理法规来处理在文化领域里发生的问题。比如说假冒伪劣、欺诈行为、不公平交易都是依托经济方面的法规来处理的，下一步我们要进一步探索文化市场的规律性，建立适合于文化市场管理的一整套法律法规，来处理文化市场发展的一些共性的问题和特殊性的问题。至于起草哪些法律法规现在还没有总体的规划，但是单项的法律正在进行，如电影产业法，规范电影产业方面的法律正在抓紧研究，最近一两年可能就要审议；公共图书馆法也正在进行起草，著作权等文化创造的法律正在进行修改，这都是规范文化市场行为的立法正在加紧建设，目前主要是分项来研究文化市场的法规。 市场管理的另外一方面，目前最急需的就是规范互联网新闻信息服务，这已经是在三中全会、四中全会上都强调的问题了，现在已经开始在规划这方面的工作。有关部门已经在酝酿互联网新闻服务条例的修改和完善的问题。[ 2015-03-25 14:40 ]

　　[主持人]

　　最后有一个小问题想用您的另外一个身份我向您提问，其实很多朋友都了解了，您是现在清华大学新闻与传播学院院长，想和您探讨一下关于新闻人才培养的问题，现在很多学校都会开设相关新闻专业，有很多新闻人才从事相关的工作，那您觉得现在人才的储备是不是有些过剩呢？还是远没有达到我们国家对于新闻人才的需求量？[ 2015-03-25 14:40 ]

　　[柳斌杰]

　　这个问题也是当前新闻教育领域中非常实际的问题，最近几年由于大量的新媒体兴起，文化事业的发展，很多院校都把公共学院、管理学院改成了新闻传播，一下子使我们的新闻传播类的学院增加了几十倍。现在有七百多所大学都有类似的专业和学生培养的计划，从整体上来说，我们的事业发展建立现代的传播体系需要大量的高素质人才，学校在新闻传播教育方面扩大招生、培养人才是符合潮流的。 但实际上你刚才提到这个问题，我觉得两方面都存在。从局部来看，我们的人才多了，相当多的学校就业成了问题。这几年新闻传播学院毕业的到企业做公共关系的人数越来越多，比例也越来越高，而在主流媒体和媒体单位就业的在逐渐减少，给人的感觉就是培养的人才多了，新闻传播行业容纳不了这些多人才他到了别的领域就业了，文化创业或者自己就业，尤其是动漫、网络一类的大多数都自己创业去了。[ 2015-03-25 14:41 ]

　　[柳斌杰]

　　另一方面来讲，我觉得人才不够。因为我们国家新闻传播体系正在从传统走向现代化，正处在一个重构的过程中。因为我们深化改革的目的就是要重构现代传播体系，我们讲的五个体系：公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系、现代传播体系、舆论引导体系。我们按照传播体系的要求来讲现在人还少了，特别是在融合发展的情况下，我们向全媒体的方向发展，主要新闻机构都向全媒体、广覆盖的方向来发展，它的信息源的采要更加广泛、深入；编的情况更加复杂，一种信息多媒体传播要转换形式；同时因为融媒体的发展需要高端的、全面的、高素质的人才，这方面的人才现在又少了，很多人希望我们培养出来的人才能够适应融媒体的发展需要。最早大家说新闻主要是培养记者，新闻传播学院主要是记者，你能照相、写文章就算是一个好的记者的基础条件，就能就业。以后慢慢不行了，有了光电技术带来的别的媒体形式了，有了广播、有了电视，大家会制作、编辑广播电视节目，现在有了一套数字化的一套体系，不仅要有消息，而且要编辑、加工、制作，做出更加感动读者的形式传播出去，这样的人才现在少了。所以现在大家都感到人手不足，需要有的高水平的人才来充实我们的队伍。[ 2015-03-25 14:41 ] (编辑：admin)