[王铃丁] 其他的5条规定是针对不同矿山类型提出的特殊要求。比如说地下矿山,必须确保矿领导下井带班;必须建立机械通风系统,局部通风管理安全可靠;必须配齐自救器和便携式气体检测仪;必须加强顶板管理和采空区监测、治理;必须落实探放水制度,加强水害隐患治理;必须确保提升、运输设备安全可靠,严禁使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料;必须落实爆破器材库和爆破作业安全管理。露天矿山,要求必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小安全距离大于300米;必须按设计自上而下分台阶分层开采;必须落实爆破作业安全管理规定,未经安全监管部门批准的必须采用中深孔爆破;必须实行湿式凿岩作业;必须使用机械二次破碎和铲装作业;必须落实边坡安全措施;必须按设计排土,加强排土场管理。尾矿库,要求必须按设计放矿、筑坝,确保坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深符合要求;必须确保排洪、排渗设施设计规范、建设达标、运行可靠;必须建立监测监控系统并有效运行,落实定期巡查和值班值守制度;必须限期消除病库安全隐患,严禁危库、险库生产运行;必须加强“头顶库”安全管理;必须按设计及时闭库;必须加强闭库和回采安全管理。陆上石油天然气开采,要求必须严格执行钻井地质设计和工程设计;必须按设计配备井控装备,落实井控防范措施;必须确保在含硫地区配齐硫化氢检测设备和防护用品;必须严格执行动火、吊装、有限空间作业等内部许可制度。海洋石油天然气开采,要求必须严格落实海洋石油设施设计、建造和运行第三方发证检验制度;必须安装防喷控制系统,自溢井必须安装井下安全阀;必须按规定辨识拖航、动火等作业风险;必须确保消防、救生、逃生设备齐全完好。陆上和海洋石油天然气开采的特殊要求有2条相同,就是必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备;必须加强重大危险源的监控和管理。[ 2014-09-25 10:46 ] [主持人] 您刚才介绍了“十条规定”的内容,我们对严防十类事故的“十防”主要内容也想请您介绍一下。[ 2014-09-25 10:46 ] [王铃丁] 好的。严防十类事故主要是针对这十类事故提出的关键措施,矿山企业把这些措施执行到位,我们认为就可以有效预防事故发生。比如,防止中毒窒息事故,要做到机械通风系统完善,严禁无风、微风、循环风冒险作业,为井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪,及时封闭废弃井巷,严禁擅自盲目施救等。比如防止火灾事故,要做到使用阻燃设备设施,尽量减少可燃物,动火作业要实施许可制度,加强井下油品管理,完善消防系统等。在防止透水事故上,要做到查清水害隐患,完善排水系统,落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则,配备大功率水泵,强化应急演练等。比如防止爆炸事故,要做到爆破作业人员持证上岗,井下炸药库的建设、通风、贮存量、消防设施等必须符合规范和设计要求,严格执行爆破器材入库、保管、发放、值班值守和交接班等制度,严格爆破器材运输、使用过程安全管理,严禁边打眼、边装药,边卸药、边装药,边联线、边装药,严禁用爆破方式破碎石块等。比如在防止坠罐跑车事故上,要做到操作人员持证上岗,提升设备符合安全要求,严禁使用淘汰设备设施,严格落实防坠罐跑车措施,强化检测检验和维护保养等。比如在防止冒顶坍塌事故上,要做到落实顶板分级管理的制度,进入工作面前敲帮问顶、处理浮石,强化地压和采空区监测监控,采用充填采矿法等。比如在防止边坡垮塌事故上,要做到采用分台阶分层开采,加强边坡安全检查,加强监测监控,加强排土场安全管理等。比如在防止尾矿库溃坝事故上,要做到健全尾矿库安全管理制度和机构,严格按设计建设和运行,强化安全监测,制定事故应急预案,建立和地方政府及有关部门的应急联动机制,并加强演练,加强汛期的安全管理等。比如在防止井喷失控和硫化氢中毒事故上,要做到健全完善井控管理制度,严格按设计施工,强化井控安全措施,落实硫化氢防护措施等。比如在防止重大海损事故上,要做到健全管理制度,加强生产作业现场安全管理,强化设备管理,加强应急管理等方面的工作。[ 2014-09-25 10:51 ] [主持人] 刚才听王司长介绍了“十条规定”以及“十防”的内容,我们发现内容非常专业,很多网友朋友以及相关的从业人员非常关注的是“双十条”出台后,我们如何来具体的落实。[ 2014-09-25 10:52 ] [王铃丁] 好的,我们主要做了四个方面的工作。第一,加大宣传贯彻工作的力度。“双十条”规定出台后,我们安全监管总局一是进行了详细解读,从每条规定的制定背景、法律规定、规章标准要求、如何操作等方面进行了详细解释,并剖析了有关事故的案例,用血的教训诠释条文的内涵。这个解读在国家安全监管总局网站监管一司子站上可以查到。二是举办了全国非煤矿山安全监管人员、矿山企业负责人和安全管理人员视频培训班,宣传讲解“双十条”规定的具体要求,为期两天的培训班参加人员达到了3.3万余人。三是制作非煤矿山系列警示教育片,我们也是按照地下矿山、露天矿山、尾矿库、陆上石油天然气和海上石油天然气制作了系列的警示教育片,将陆续免费发放给有关企业,用事故教训推动“双十条”规定落实。[ 2014-09-25 10:55 ] [王铃丁] 第二,开展金属非金属地下矿山矿长谈心对话活动。有关领导干部和相关矿山企业主要负责人及实际控制人开展面对面谈心对话活动,共同学习交流贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和指示批示的认识及体会,落实企业主体责任、贯彻“双十条”措施的经验和做法。第三,紧紧抓住重点地区。对金属非金属矿山安全生产攻坚克难50个重点县进行调研督导,对属地所有矿山企业负责人进行“双十条”措施宣贯培训和事故案例警示教育。第四,加强督促检查。按照安监总局的“四不两直”的方式开展暗查暗访,抽查“双十条”措施落实情况,通过督导调研,检查“双十条”措施贯彻执行情况。[ 2014-09-25 10:56 ] [主持人] 我们说到安全隐患,要提高安全意识主要是人要提高安全意识,很多安全事故我们看似很严重的后果,而引发之前都是很小的细节。您刚才也说了一系列具体落实的办法,包括也组织了培训,制作了宣教片。那“双十条”下一步如何深入贯彻落实?[ 2014-09-25 11:00 ] (编辑:admin) |