[周汉华]

　　其实现在整个互联网领域里在国际上针对于网络犯罪的国际公约只有一部，布达佩斯网络犯罪公约。我们国家的刑法是1997年制定的，在网络犯罪这个问题上，这次在285、286条，都增加了网络犯罪的规定。为什么这样呢?我们看一下我们的刑法，即便没有增加网络犯罪的规定，在刑法理论、刑法实践中，如果单位构成犯罪也是可以追究单位犯罪责任的。这一次刑法修正只是更加明确，从实质上说跟过去并没有区别。再一个从我们的刑法和布达佩斯网络犯罪公约相比，我们特别提出来对网络里的单位犯罪要加以明确，所以这次我们也是跟国际网络犯罪公约更加接轨了。至于网络服务提供商的法律责任是这一次很重要的亮点，因为现在网络平台在网络传播当中、在信息传播当中起的作用越来越大，很多非法信息、云的存储、各种技术的使用，使得网络服务提供商需要承担更大的法律责任和更大的社会责任。[ 2015-11-12 10:08 ]

　　[周汉华]

　　我们的刑法是1997年制定，里面有3个罪名，布达佩斯网络犯罪公约是有10个罪名，所以我们和国际有一定的距离，在互联网服务提供商公法责任方面这次补上了责任，等于在刑法285、286、287条基础上弥补了一个漏洞。现在大量的行为都是在网络服务提供商平台上进行的，所以平台必须要履行更大的社会责任，这当中也有严格的限制条件，不是随便追究他们的责任，不是说平台发生事情就追究你的刑事责任，而是监管机关责令你改正，拒不改正的才会追究责任。前面还有一个你要履行行政法规要履行的义务，你拒不履行，责令你改正你拒不改正，那是要追究你的刑事责任的。只要是网络服务提供商履行自己的法律义务、履行自己的社会责任，积极配合监管机关的执法，应该说刑事责任的追究是不会的。[ 2015-11-12 10:10 ]

　　[周汉华]

　　下一步要明确网络服务提供商到底有哪些行政法规规定的义务，义务要明确，所以要明确网络服务提供商的责任，包括修订互联网信息服务管理办法，包括网络安全法的制定，包括推动个人信息保护法的制定，明确它，到底有哪些实体上的责任和义务。 第二个部分，一定要完善什么叫责令，什么叫拒不执行，责令是什么样的形式，责令一般是有书面形式，责令履行一定要有一个期限，你在这个期限内举行。包括拒不履行也有一个时限规定。所以都会在实体边界上、权利边界上予以明确。[ 2015-11-12 10:16 ]

　　[主持人]

　　“举证难”问题是很多维权中的突出问题之一。刑法修正案九规定被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。”是出于什么样的考虑?[ 2015-11-12 10:16 ]

　　[周汉华]

　　在网络环境下，被害人要去举证是非常困难的，因为都是在网络上发生的。按照我们国家的宪法和全国法工委的解释，现在只有公安机关通过技术手段来获取相关的网络服务提供商或者电信运营商系统里的相关信息。这一条的修正，实际上就是从程序上为被害人维护自己的权利提供了一个有力的武器，这样公安机关可以通过它的法定职责进行协助，通过公安机关的侦查手段获取这些信息和证据，提供给受害人，这样能支持受害人打赢诽谤和侮辱案件。[ 2015-11-12 10:21 ]

　　[主持人]

　　目前互联网犯罪泛滥，引起了全社会的关注。网络犯罪经历了怎样的阶段?趋势如何呢?[ 2015-11-12 10:21 ]

　　[周汉华]

　　我们也调研了一些地方，互联网的犯罪其实是随着互联网普及率的提高而增加的。一般刑事案件的发案率逐步下降，但是互联网犯罪发案率显著提升。因为现在互联网大家用的越来越多，而且现在网上和网下其实已经融合了，现在很多犯罪通过互联网进行，给他提供了一种便利。比如说网络的诈骗、网络的身份盗用、钓鱼网站等等，类似这种行为越来越多，因为什么呢?因为我们已经全面进入网络时代、网络社会。这个趋势，国际上都一样，网络犯罪在急剧增加。现在网络犯罪非常猖獗，带来的损害非常大，比如信用卡的盗用，一次身份盗用就涉及到几千万人、上亿张信用卡被盗用，身份信息的泄露是几亿人。网络全球互联互通，所以互联网犯罪是全球面临的人类共同敌人。[ 2015-11-12 10:22 ]

　　[主持人]

　　随着互联网深入生活中，互联网犯罪的趋势会越来越往上走。[ 2015-11-12 10:27 ]

　　[周汉华]

　　确实是这样，除了执法机关进行专门打击以外，网民更多的应该学会一些网络的基本知识，比如说不随便把自己的信息提供给那些给你一点福利为代价换取信息的，或者自己亲自同意某些条件的时候多看几眼再写上“我同意”。[ 2015-11-12 10:28 ]

　　[主持人]

　　除了用法律的手段来治理网络的虚假信息，减少网络的虚假信息甚至网络诈骗，净化网络环境，您觉得还有什么好的方法?[ 2015-11-12 10:28 ]

　　[周汉华]

　　这是非常好的问题。尤其是我们说刑九的修改，刑法是最后的威慑力。我们说要构建一个晴朗的网络空间，要打造一个大家放心的网络环境，当然刑法非常重要，但是光靠刑法又不行。所以应该是建立一个有效的治理体系，包括有效的行政执法，良好的行业自律的机制，企业有效的履行它的法律责任和社会责任，以及公众有效的参与，当然也包括有效的发挥媒体的监督作用，也包括国际社会之间的国际合作，共同治理。当然更重要的还包括技术进步，就是通过信息技术的进步，在设计环节、在技术领域有效的构筑一个安全的防护盾牌，所以有效打击网络犯罪，构筑晴朗的网络空间是需要一个系统的设计和治理的。[ 2015-11-12 10:29 ]

　　[主持人]

　　也就是说不仅仅把刑法作为最后的约束力和最后一把剑，在生活中等其他方面要进行各个方面的约束和管理。[ 2015-11-12 10:30 ]

　　[周汉华]

　　确实是这样的，因为刑法是最后的威慑力和最后的威慑手段。[ 2015-11-12 10:35 ]

　　[主持人]

　　刑(九)中关于网络犯罪的条款与前不久征求意见的《网络安全法(草案)》呼应，对党在十三五规划中提出的建设网络强国战略有什么意义?[ 2015-11-12 10:35 ]

　　[周汉华]

　　习近平总书记在中央网络安全信息化领导小组第一次会议上提出两个重要判断，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。所以我想网络两国和网络安全法与刑九这样的法律制度建设中间其实是整个建设网络强国的两个轮子，就是要建设网络强国一定要信息化大力往前推进，使中国成为不光是网民数量世界第一，不光是应用世界第一，也成为技术上最领先、创新能力最强、国际影响力最大，按照这个目标，尤其是自主创新的能力，大大提升一步。但是另外一个轮子就是要保护你的安全，没有安全，其他那些都无可谈起，所以通过网络安全法的制定，包括国家安全法、反恐法，包括这次刑九，就为整个信息化的发展打造一个坚实的基础，使我们免除后顾之忧的往前推进。所以信息化和网络安全就是我们整个建设网络强国的两个轮子，两个轮子一起往前驱动，我们就可以既安全又发展，以安全保发展，以发展促安全。[ 2015-11-12 10:45 ] (编辑：admin)