2009-3-9 14:55

　　韩晓武 说：

　　全国人大常委会的这些举措，应该说有力地支持了国务院和地方政府的抗震救灾工作。

　　2009-3-9 14:56

　　韩晓武 说：

　　除了上面说的支持抗震救灾恢复重建工作以外，在监督工作方面，去年全国人大常委会还听取审议了加强金融宏观调控稳定物价工作的报告，听取和审议了国务院关于应对国际金融危机、确定国民经济平稳较快发展的报告，听取和审议了国务院关于“十一五”规划纲要实施中期情况的报告和关于水污染防治工作的报告等等，总计13个专项工作报告。

　　2009-3-9 14:58

　　韩晓武 说：

　　同时还开展了5项执法检查，包括对修改后的《义务教育法》和《未成年人保护法》开展了新一轮的执法检查，对颁布实施刚刚一年的《劳动合同法》也进行了执法检查。这三项执法检查直接关系1.7亿学生和3.6亿未成年人的健康成长，以及亿万劳动者的切身利益。常委会提出落实义务教育经费保障机制，增加义务教育投入，净化未成年人网络文化环境，解决拖欠职工工资，尤其是农民工工资等重要的建议，坚持以人为本，着力解决民生问题，充分发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民群众利益的作用。谢谢。

　　2009-3-9 14:58

　　中央电视台央视网记者 说：

　　谢谢。我是中央电视台央视网《小撒看会》的记者，想请问高强主任，有人说预算工作报告应该提前向公众公开，对于这个说法我想听一下高强主任会如何回应?谢谢。

　　2009-3-9 15:00

　　高强 说：

　　大家可能注意到了，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确地提出加快预算制度改革，推进预算公开，我想这也是我们加强社会主义民主法制建设的一项重要内容。近几年，全国人大常委会预算工作委员会和财政部密切沟通配合，逐步地推进预算公开的工作，也取得了一定的成效。比如说在今年的预算报告中，为了回答人大代表所共同关注的一些重要问题，包括中央政府公共投资的安排情况，我们增加了附表，把今年预算中中央政府公共投资的主要投向都向代表作了说明，对大家关心的农业、教育、卫生、社保等重点支出都附了表格作了说明。在今后的工作中，我们还要进一步地推进细化预算、完善预算公开的工作。但是我也需要跟大家说明，预算公开是一个逐步渐进和完善的过程，它涉及到很多数字、很多口径、很多方面的因素的说明。既然公开，就应该让大家能够听懂，能够看懂，能够反映出意见来。如果把预算每一个项目都公开的话，恐怕是一个洋洋几十万页的大文章。这方面我们既要符合人民的意愿，也要做到可能和可行，使预算公开真正能够发挥人民代表和人民监督预算的作用。谢谢。

　　2009-3-9 15:04

　　中国青年报社记者 说：

　　谢谢主持人，我是中国青年报社的记者。我有一个问题想问信春鹰主任，全国人大常委会刚刚通过了《食品安全法》，公众所关注的《社会保险法》又在制定当中，那么想请问，去年全国人大常委会在民生立法方面取得了哪些进展?下一步在立法层面如何避免群众反响强烈的类似三鹿奶粉事件的发生?谢谢。

　　2009-3-9 15:07

　　信春鹰 说：

　　关注民生立法是十一届全国人大常委会工作的一个显著特点，如果我们回顾一下改革开放以来我们国家立法的进程，大家会发现，我们在相当长的一段时间里是侧重于经济立法，因为我们有这样的需求，就是我们要建立健全市场经济体制。经过努力之后，我们现在的市场经济体制已经基本上建立了，就立法来说，我们可以和世界上任何一个市场经济国家相比，我们可以说是基本上完善和健全了，在这样的情况下，民生立法的需求就突出出来了。为什么呢?市场经济不能够解决所有的问题，市场经济不能够解决弱势群体保障的问题，不能够解决民生方面的问题。所以，从侧重于市场经济立法到侧重民生立法，反映了我们国家立法重点的一个转变，也反映了我们国家进入小康社会以后一个强烈的社会需求。2008年，我们细数一下的话，民生方面的立法占了我们审议法律的比例几乎一半，大家都关注的，比如我们通过了《食品安全法》，审议了《社会保险法》，在2008年早些时候我们还通过了修改的《残疾人保障法》。关于《食品安全法》大家都很关注，《食品安全法》，从国务院起草，一直到全国人大常委会通过，大概经历了五年的时间。这五年的时间中，有一部分工作是在国务院层面操作的。这个草案提交到全国人大常委会是2007年的11月，在人大常委会期间立法程序中有一年多的时间审议了4次，这中间又经历了三鹿问题奶粉事件，长时间的审议和三鹿问题奶粉事件的发生，对于我们从制度上防范类似问题，能够让大家安心地去吃东西，应该说这部法律还是做得很好的，比较完善，做到了责任清楚，各个监管部门无缝隙对接。对于社会关注的一些热点问题，比如说添加剂的问题，保健食品的问题，我们都做了非常严格的规定。相信随着这部法律的严格实施，大家关心的食品安全问题能够得到解决。

　　2009-3-9 15:11

　　信春鹰 说：

　　另外一个问题，我们2009年在民生方面还会有哪些立法。刚才讲到了《社会保险法》，这也是大家特别关注的一部法律，特别是那些流动人口。大家都知道，《社会保险法》是通过社会统筹的方式为我们社会成员提供保障，很重要，它是市场经济的另一端，一方面我们要搞市场经济，另一方面我们要给劳动者提供一个像样的保障。这部法律现在是二次审议，现在关注的问题，比如说提高统筹的层次，做到社会保险特别是养老保险的接续和转移，加强对社保基金的监管等等，这些问题经过两次审议以后都有很多推进，2009年我们会继续审议这部法律。此外，按照今年的立法计划，《社会救助法》也将在2009年审议，这些都属于很重要的民生立法。谢谢。

　　2009-3-9 15:13

　　香港凤凰卫视凤凰网记者 说：

　　谢谢。我是香港凤凰卫视凤凰网，想请问法工委，有港区的人大代表提了一个建议，希望在当前金融危机的情况下，能够在执行《劳动合同法》的时候有弹性处理，比如在加班工资等方面不要“一刀切”，因为很多的中小企业面临着很多困难。之所以用提建议的方式而不是用提案，表示他们不知道什么时候《劳动合同法》会修改，《劳动合同法》会不会因为经济环境进行修改，如果不修改的话，在执行方面会不会有弹性?谢谢。 (编辑：admin)