俞雪花:没有,这是我前年在部门审议里非常强调的一点,并没有包括事权所包括的一些专项资金。因为它涉及到所有民生领域、区域发展很重要的方面,比如交通,交通投入是很大的一笔数,这是涉及到各地区的均衡发展大事,可是列为重点预算,重点预算又没有告诉我安排了哪条路,所以这个重点预算的监督就打了折扣,其意义和成效也打了折扣。 主持人余锦婷:全口径预决算审查一直在推进,全口径后能做到预算监督无死角吗?有什么地方值得注意? 俞雪花:预算的改革还远着,所有的全口径现在只是初步纳入了一些东西,它还有很多专项的细化,还有很多非税的东西要纳进来,还有很多死角,这方面还任重道远。 主持人余锦婷:目前预算执行存在着体制障碍,如果排除这些障碍,在现存体制下,有没有更好的办法来监督预算执行? 俞雪花:监督预算执行方面,广东有些地方做得还是比较好的,比如深圳,从立项开始就开始公示,人大可以监督整个项目的实施过程,最后要评价它的社会效果。预算是一个方面,预算的执行监督、全过程监督也是很重要的一个方面。现在一些代表对一些民生的项目支出没有对执行的意见那么大,预算的执行过程中要去跟,在执行过程中要有质询,要知道你为什么没有做到,本年度的预算决案还没有出来,现在有一个快报数,全省十大民生项目有4个项目没有完成预算支出,包括住房保障、农民工的支出等,这方面有点遗憾,可能在监督预算执行这一块没有跟进,或者是在拨付方式上需要改善。 我觉得,列入民生十大工程的项目,人大要发挥作用,要有一个跟踪检查,不一定是到年底才去追才去赶。因为有些部门项目很离谱,时间过了一半,这个项目还没有立项,还没有开始启动使用,资金还没有拨付到,我们希望今后在向社会承诺的十大工程项目里面有一个监督跟进过程。 主持人余锦婷:俞代表,可能我们的访谈时间不算特别长,但是您给我们的信息和知识非常丰富,包括像我这样不懂得怎么看预算也知道该怎么看预算了,您也跟我们谈到了现在不足的地方以及今后需要努力的地方。最后,请您谈谈对预算草案这方面总的期待? 俞雪花:总的来讲,今年还是比较符合我们总的预期,能够这样安排已经尽了很大努力,政府已经全心力地帮助弱势群体,帮助欠发达地区,我们希望列入预算执行的地方能够执行好,能够完成好。如果有多的话,尽量把新增的财力用于民生,支持社会发展。 主持人余锦婷:好,谢谢俞代表。由于时间的关系,我们的访谈就到此结束。 (编辑:admin) |