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湖南公车改革一级做给一级看

时间:2013-10-16 11:32来源:瞭望东方周刊 作者:傅天明
一场自上而下的公车配备管理改革正在湖南推行,湖南省委常委带头,统一上交了越野车,“一级做给一级看”。

  原标题:“公车改革”湖南行动

  “货币化改革不会成功,我们基本上‘踩死了’这个货币化改革。有的做得好,但不适合推广”

  《瞭望东方周刊》记者傅天明| 湖南、广东报道

  一场自上而下的公车配备管理改革正在湖南推行,湖南省委常委带头,统一上交了越野车,“一级做给一级看”。

  一场异于“货币化”的岳阳公车改革也正在运行当中,与广州“车改”颇为相似的成果是,两者都能够做到“零私用”或“零超标”,且两者均采用了科技手段,对公车进行“技术监控”。

  “湖南省委常委统一上交越野车”

  2013年8月,在湖南省领导层中,一场清理和腾退办公用房及越野汽车的行动正在拉开。

  省委书记徐守盛带头退掉湖南省人大、省军区为他准备的办公室。同时,湖南省委领导每人只保留一处办公用房,省委常委和省政府副省长原配备用于下乡的越野车统一上交,每人只保留一台工作用车。

  8月18日,《瞭望东方周刊》记者从湖南省委获悉,在省委大院里,省委常委们正掀动一场名为“转作风、解难题、抓关键、见实效”的专题活动。

  湖南省委一名副厅级官员向本刊介绍,2013年7月,徐守盛安排了6天时间,对株洲、岳阳、怀化等6市、州的农村社区进行调查走访。

  这位年初刚刚履新的湖南省委书记一方面走家串户,与当地老百姓面对面交流,从民间收集老百姓关心的重要问题;另一方面则从其他更广阔的层面展开信息收集。

  其时,湖南省委常委会专门委托一名常委对19位省级老领导进行拜访,逐一听取他们的意见和建议。

  上述副厅级官员向本刊记者介绍,从底层老百姓到省级原领导,再到各地市、各厅局,一场密集的走访调研正在湖南推开。

  湖南省委有关领导先后主持召开了7个座谈会,听取群众代表、“两代表一委员”、省级老领导、民主党派和无党派代表人士的意见和建议。湖南省委十届七次全体(扩大)会议期间,又向参会的122位县、市、区委书记书面征求意见和建议。

  湖南省委委托省人大、省政府、省政协党组和省直部办委局、市州、省属企业和高校,听取各方面意见和建议,简单梳理后,原汁原味地向省委常委会反馈。

  如此密集地收集各种意见后,8月份,湖南省委常委和省政府副省长将原配备用于下乡的越野车统一上交,每人只保留一台工作用车。这一举措迅速见诸媒体头条,并被舆论解读为“厉行革新”。

  上交越野车的背后

  本刊记者了解到,8月16日,湖南省委组织召开的省委督导组相关会议上,省委书记徐守盛颇为严厉地提出了要求,“督导组要真督严导,征求意见没有聚焦的要打回返工,领导干部自己找不准问题的要责其重来,批评与自我批评不到位的不能过关,边整改边没效果的要进行补火。”

  督导之下,效果初步体现。《瞭望东方周刊》在湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室了解到,湖南省委经过密集走访调研,共收到10.3万名干部群众向湖南省委常委会及成员提出的意见,根据省委工作人员的分类整理后,意见依然还有2000余条。

  干部和群众反映最尖锐的问题是什么?根据征求到的意见和建议,湖南省委随即召开常务会议,与会人员进行研究后,决定从解决具体问题入手,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。常委会最后分类整理出了10条整改意见。

  本刊记者注意到,10个方面的整改措施中,严格公务用车配备使用管理摆在了首位。其他的有全面清理党政机关和领导干部办公室用房、规范因公出国(境)管理、严格清理各类领导小组和议事协调机构及协会、整治文山会海和迎来送往、全面清理超职数配备干部和规范机构编制管理、规范选人用人等。

  也正是在该10条整改措施公布之后,湖南省委书记和省委常委们便开始了行动。

  纵览国内公车改革的各种试验,县区、地级市较为广泛。此次湖南省委常委带头统一上交越野车的举措,“掀起了一股新风”,一度成为湖南坊间热议的话题。

  对于这个举措的解读,湖南省委组织部副部长郭树人给出一个诠释,他在一次公开会议上说,“通过省委常委一班人的带头示范,边整边改,立说立行,一级做给一级看,一级带着一级改,一级带着一级干。”

  自上而下的公车管理

  湖南省委常委们的“交车”举措,开始在湖南各厅局和地州市中得到响应。

  当公车问题列为湖南省整改的10个问题之首时,不少政府人士认为,公车改革或将成为时下最为重要、最艰难的一个问题。

  与湖南毗邻的广东省也正在着手公车改革。据广东当地媒体报道,2013年伊始,广东省纪委十一届二次全会报告明确提出“推动全省公务用车制度改革方案的实施”,并将“继续推动全省公务用车制度改革”列入2013年省纪委省监察厅机关重点工作之一。

  珠三角的公务用车制度改革被媒体称为“挺进了深水区”。相邻省份的湖南,能否自上而下地来一次公车改革?这也成为当地人最为关心的话题。

  本刊记者多方联系湖南省的政府组成部门和省直属机构,其中湖南省发改委、省工商局、省地税局、省卫生厅等单位均表示,“公车改革”工作刚刚开始,暂未取得成绩。

  有少数不愿具名的厅局官员表示,省委领导作了表率,他们也会执行。一名厅局的主要负责人已将原来配备的越野车主动上交给单位处理,并打算在下一步展开更深入的行动,但希望不予报道。

  “现在活动刚刚开始,是否能够取得效果,请给我们一些时间。”湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室一名工作人员向本刊记者表示,现在湖南有数个地市的市委书记、市长已经主动将自己的原有车辆作了更换,其排量均在1.8以下,价格也在18万元以内。

  并非“一刀切”

  《瞭望东方周刊》记者走访岳阳时发现,一场围绕公车的变革正在岳阳低调前行。 (编辑:admin)

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