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湖南公车改革一级做给一级看(3)

时间:2013-10-16 11:32来源:瞭望东方周刊 作者:傅天明
联席会议召开20余次,形成了公务用车联席会议纪要20余期。其中,一项最直接的效果是,更新审批行政事业单位公务用车1100多台,共否决30多台超编超标公务用车购置申请。 相关统计表明,3年时间,岳阳公务用车运行费

  联席会议召开20余次,形成了公务用车联席会议纪要20余期。其中,一项最直接的效果是,更新审批行政事业单位公务用车1100多台,共否决30多台超编超标公务用车购置申请。

  相关统计表明,3年时间,岳阳公务用车运行费用平均递减10%以上,节约财政支出700多万元。

  岳阳市纪委党风廉政室主任陈绍东向本刊记者介绍,“成立联席之后,没有一台车超标了,现在上面领导来检查,我们很坦然了。即便有小的违规,我们也立刻查处,有一名副县长违规之后,我们当即就查处了。”

  本刊记者看到一条规定,在单位车辆申购过程中,财政部门负责对购车资金审核。对于购车单位挪用工程项目资金、扶贫救灾等专项资金购车、豪华装修公务用车、拖欠工资的企事业单位新购公车,财政部门一律不予受理。

  当然,严格的措施中也有“特事特办”。岳阳市纪委对因有防汛、防火、防疫、救灾、接待、交通建设任务等特殊公务或特殊执法需要购置越野车、商务车、旅行车的,公务用车管理联席会议会对申购单位提供的相关说明材料从严把关,然后作出是否审批通过的决定。

  卫星定位,全面监控公车

  “对所有公务用车配备使用管理,进行全方面的监管,对联席会议进行监管。”陈绍东说。

  如何控制车辆编制数量,以及执行中央有关公务用车购置标准。岳阳市纪委工作人员介绍,他们也出台了相关的通知,对于县处级单位一般配备排气量1.8(含)升以内、价格18万元以下的国产轿车,严格控制车辆排气量和价格;对于乡科级单位一般不配备公务用车,确因工作需要配车的,可配备排气量1.8升(含)以内、价格15万元以下的国产轿车。

  行政事业单位执法执勤用车配备排气量1.6升(含)以内、价格12万元以下的国产轿车或其他小型客车。旅行车、商务车价格控制在30万元以下。此外,当地对公务用车的越野车也有了相关的细则规定。

  《瞭望东方周刊》了解到,时下,岳阳市委、市政府的主要领导均将超标的车辆作了替换。

  2013年6月,岳阳完成了北斗定位监管系统考察工作。7月份,邀请具有北斗定位系统安装资质的公司进行了投标,目前已经确定了中标服务商,完成了技术参数的审核。

  2013年8月,该工作进入了服务平台建设期。岳阳计划用3个月时间,在全市4000多台公务用车上安装北斗监控管理系统。

  本刊记者了解到,该监控系统的主要功能包括:提供定位、通信、身份识别(上车刷卡启动)、实时监控、历史轨迹回放等功能。所有的监控数据会实时传回到监控中心,系统对每辆公车建立使用情况报表留作档案,由专人负责处理“报警”等信息提示。

  对于相关的公务车,均喷涂统一标识。对保留的防汛救灾越野车由防汛部门统一保管使用,不得作为领导干部相对固定工作用车,一般公务不得乘坐。

  “从横向纵向监管,车的油费可以上网,如果超出了车标和规格,都会报警。对于不该停的地方,比如出现在娱乐场所,就会报警;还比如行驶范围设置在岳阳市,出了岳阳也会报警。有人举报说是公车私用,我们立马就可以查到。”岳阳市纪委的黄元向《瞭望东方周刊》介绍,“像管人一样管车!”

  而与湖南毗邻的珠三角也正在尝试着同样方式。新华社报道,广州利用科技手段,给全市党政机关8491台公车安装了卫星定位系统和用车人身份识别设备,监控行车轨迹,2013年6月,全市公车月行驶里程比车改前减少了45%,一年可节约4000万元,连续两个月出现公车“零私用”。

  不谋而合的“监控”手段,或许能够改变公车改革难题。岳阳市纪委党风廉政室主任陈绍东给本刊记者算了一笔账,“最保守的估计,花费至少要下降20%。按照岳阳每台车一年的平均费用8万元,下降20%,就是1.6万元一台。我们有4000台公车,一年下来,就是7000多万元的费用。”

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