编者的话

　　6月13日，第三次全国经济普查事后质量抽查工作布置暨培训会在京召开。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂在会上强调，要以对党、对国家、对人民、对广大普查工作者高度负责的精神，勇挑重担，攻坚克难，认真细致，独立扎实核查，客观公正调查，确保事后质量抽查取得实效，为评判普查数据和普查工作质量提供扎实依据。

　　6月15日，来自全国统计系统300多名精兵强将，组成了31个抽查组，陆续分赴各地开展大规模的事后质量抽查工作。6月16日，由国家统计局局领导带队的督导组，也相继奔赴各地，对质量抽查工作进行监督指导。

　　此次抽查一是检验各地经济普查数据质量，判定普查对象是否依法独立、自主真实地报送数据;二是检验各地普查工作是否规范科学，是否严格按照法律法规和普查制度进行实施;三是抽取部分样本单位进行回访调查，确定普查数据的可信度和误差率。

　　为提高此次普查质量抽查的透明度和规范性，国务院经普办首次向社会公开招聘了31名社会义务督察员，并在中宣部的大力支持下，邀请了31个省(自治区、直辖市)主流媒体记者，分别分配到各抽查组参与监督抽查工作，以期在社会义务督察员和媒体记者的监督下，使抽查工作全程在“阳光”下进行。

　　——第三次全国经济普查事后质量抽查巡礼

　　5月20日，正在学校图书馆查阅资料的内蒙古工业大学应届毕业生季超凡，接到了国务院经济普查办公室打来的电话，通知她已通过第三次全国经济普查事后质量抽查“社会义务督察员”的资格审查，6月中旬将赴外地参加督察工作。

　　对统计数据一向关注的季超凡，在一次浏览国家统计局官网时，看到了公开招募第三次全国经济普查事后质量抽查“社会义务督察员”的消息。在征得学校的同意后，她立即在网上报了名。“学校还破例让我提前进行毕业答辩，说是为了支持经济普查!”季超凡开心地说。

　　6月15日，由300多名来自全国四面八方的抽查员组成的31个经济普查事后质量抽查组从北京分赴各地。在这一支支抽查队伍中，国务院经普办首次在网上公开招募的社会义务督察员和来自31个省(市、区)的媒体记者格外引人注目。

　　16日，另有9支阵容强大的队伍也开始陆续从北京出发——国家统计局局长马建堂赴重庆、湖北;副局长张为民赴陕西、山西;副局长徐一帆赴天津、河北;副局长许宪春赴四川、福建;副局长李强赴云南;纪检组长高建华赴辽宁;总工程师郑京平赴河南;总统计师鲜祖德赴青海、上海;总经济师李晓超赴浙江……国家统计局几乎所有的局领导纷纷“出动”，亲自督导第三次全国经济普查事后质量抽查工作。

　　6月盛夏中，一场紧张有序、自上而下的经济普查质量抽查，在960万平方公里的土地上悄然展开。

　　精心安排确保抽查全过程“阳光”操作

　　三经普中有这样一组特殊的数字组合——1000多万个法人单位和产业活动单位、近6000万个体户、300多万名普查员和普查指导员……在近百天现场登记摸“家底”的过程中，各方面都为此倾注了大量的心血。然而，声势浩大的经济普查质量如何，则需要通过事后质量抽查来核实、来检验，这是不可或缺的重要环节。

　　进入国家统计局工作8年、亲历了“二农普”、“二经普”、“六人普”和“三经普”的数据管理中心软件处张劲，是一名年轻的“老普查”，曾全程参与了多次普查的质量抽查工作。然而这一次质量抽查有别以往的两个“第一次”，让作为小组联络员的他感到耳目一新。他说：“以往抽查，从没有统计系统外的人员参加，而这次，第一次增加了两个新角色——社会义务督察员和媒体记者，全程参与并监督抽查各个环节，使抽查工作在‘阳光’下进行，这清楚地表明了国家统计局搞准经济普查数据质量的坚定决心和信心;以往抽查，抽查员都是带着一堆报表、底册，在现场一页一页从底册中翻找单位，又累又慢，而这次，抽查员第一次拿着PDA，在指尖上很快就全搞定了，保证了数据的‘原汁原味’。”

　　人员结构的变化，让已是第二次带队参加经济普查事后质量抽查的国家统计局工业司司长张卫华感到很兴奋。他说，以往普查质量抽查，各小组成员大都来自同一地区，尽管是区域交叉抽查，但仍有弊端。而这次不同，各抽查组的人员均来自不同省份的不同专业，彼此也不熟悉，这种创新的工作方式有效地保证了抽查结果的客观、公正、公平。

　　第三次全国经济普查事后质量抽查全过程的“阳光”操作，让参与配合抽查组工作的江西省九江市德安县常务副县长鲁卫东颇为感慨：“国务院经普办邀请社会督察员和媒体记者，全过程、全方位地监督抽查组工作是否严格遵守中央八项规定及质量抽查的工作纪律，需要足够的勇气。这一次，抽查组、当地普查机构和调查对象的所有抽查行为，都在公开场合透明地进行，国务院经普办将社会公众的监督作用发挥到了极致，让公众感受到了当今政府统计的眼光、自信和胸怀。”

　　鲁卫东坦言，这样严谨、透明的质量抽查，虽然给被抽查对象带来了不小的压力，但一定会提高普查数据的质量，会使基层政府、企业和员工具有更加强烈的做好统计工作的责任感和使命感。

　　社会义务督察员、媒体记者全程监督抽查过程

　　在对重庆市进行质量抽查的几天中，来自安徽省当涂县的社会义务督察员沈学文和贵州的媒体记者刘洪，比抽查组里的其他人又多了一份特别的感受。重庆抽查组所到之处，组长叶健夫都会首先介绍他俩——“这位是人民督察员，这位是人民记者”。这位国家统计局广东调查总队的总队长，为了向当地政府和普查机构传递“监督”的重要性，每次都会当众请两位监督员确定揭晓抽查地点的时间。“我们在这次抽查中得到了足够的重视与尊重!”沈学文和刘洪由衷地说。

　　谈及这次抽查创新地引进社会督察员和媒体记者参与，国家统计局教育中心主任、山西抽查组组长夏荣坡如释重负地说：“有了他们的介入，就有了监督制度上的保障，抽查组就不再担心抹不开面子，也不用再过多地解释什么了。”原来，太原市小店区有6家建筑业和房地产业企业，普查登记时按照注册地原则在小店区登记，而抽查时却发现他们不在本地经营。如果简而化之，也可以作“迁出”处理，但抽查组在两位监督员的监督下，重新随机选择了两家进行实地勘察，证实他们确实在经营，于是就作了相应的处理。尽管这样一来给抽查员增加了不小的工作量，却不折不扣地遵守了抽查程序和抽查纪律。 (编辑：admin)