湖北省、市、县大力优化营商环境持续向好

　　优化营商环境实现三级联动

　　湖北省、市、县大力优化营商环境持续向好

　　2022年3月30日下午，湖北省、市、县三级联动“优化营商环境”系列新闻发布会第二场在湖北省政府新闻办公室准点召开。

主席台嘉宾

　　武汉市武昌区区长范礼奎，恩施州委常委、利川市委书记刘智勇，宜昌市夷陵区区长李兴兵，十堰市茅箭区委书记张捍声，以及襄阳市裏州区委常委、常务副区长王宏举等五位嘉宾出席发布会，会议由湖北省委宣传部新闻发布处处长胡从东主持。

　　胡从东处长在会议伊始时介绍说：在今天上午的新闻发布会上，公布了湖北省2021年度营商环境评价优异等次的30个县（市、区）。今天下午，我们邀请了上述5个县（市、区）代表的负责同志，介绍他们在优化营商环境中的亮点成效和改革创新举措。

湖北省委宣传部新闻发布处处长胡从东主持发布会

　　记者会上获悉，上述5家县市区在2021年营商环境的相关工作中，均取得了骄人的成绩，得到了湖北省委、省政府的充分肯定与高度认可。

　　武汉市武昌区区长范礼奎率先向媒体记者介绍了武昌区在营商环境工作中所取得耀眼成绩的相关情况。近年来，武昌区坚持把优化营商环境作为高质量发展的首要任务，不断创新服务举措，全力推进政务环境、市场环境、法治环境和区域功能品质的整体提升，2020年、2021年连续两年在全省营商环境评估考核中名列前茅。营商环境的优化提升有力助推了区域经济重振复苏，武昌区2021年完成地区生产总值1664亿元，总量位居全省县（市、区）首位。

　　随后，宜昌市夷陵区区长李兴兵，十堰市茅箭区委书记张捍声，以及襄阳市裏州区委常委、常务副区长王宏举三位嘉宾分别向与会记者介绍了各地在优化营商环境中所取得的亮点成绩与下步规划。

　　恩施州委常委、利川市委书记刘智勇被安排在最后一个出场，他向记者介绍了近年来利川市在营商环境中的一些具体作为。

恩施州委常委、利川市委书记刘智勇（右）与李思远记者在一起

　　刘智勇表示：一直以来，利川市坚持以“小切口”的改革创新推动营商环境“大优化”,在2021年全省营商环境评价中获得优异等次。我们的改革创新举措主要体现在以下三个方面。

　　一是先行先试,凸显思想破冰的力度，弘扬敢闯敢试、敢为人先精神，以思想破冰，引领改革突围，先行试点4项省级改革项目，数量位居恩施州第一、湖北省前列。对此，我们推行了金融“整村授信”。通过“一行评估、多行共用”的方式，解决乡村实体经济融资难、融资慢、融资贵的问题，授信范围覆盖全市所有行政村，授信40.07亿元，用信25.28亿元。同时实施了“缓解中小企业融资难信用培植工程”，运用大数据、云计算技术，建立市场主体融资信息平台，实现金融信用信息共享。去年，普惠小微企业贷款余额增加13.81%。此外，推动了“公共法律服务资源优化整合”。率先设立“涉企法律问题快速处置中心”，搭建“智慧司法云守护”平台，实现了涉企法律问题解决渠道的集中，线上线下方式的融合，涉企法律服务效率提升3倍以上。四是实行“破产债权争议诉讼收费‘100’”。对涉及破产债权争议的诉讼案件，不再按照债权标额大小收费，每件案件只收取100元诉讼费。改革以来办理破产案件19宗。

　　二是争先创优，凸显商事改革的深度。聚焦企业全生命周期推进商事制度改革。针对此项工作，我们推进了市场准入改革。在企业开办“210”的基础上，实施了“7210”做法：即对企业注册登记、公章刻制、税务信息录入、银行、公积金、社保、医保开户7个事项，实行一表申请、一窗发放2个环节，1个工作日，0费用办结。同时推进了“一照多址”改革，一本营业执照可登记多个经营场所，恩施州首张“一照多址”营业执照在利川办理。还推进了“一业一证”改革。将行业准入涉及的多张许可证集成为一张“行业综合许可证”，全省首张行业综合许可证在利川办理。

　　三是扩面提质，凸显利企便民的强度，坚持当好服务企业的“店小二”。对此，我们不仅深化了“放管服”改革，推进办事流程革命性再造，压减事项20%，压减时限88%，压减材料35%，压减环节12%，实现“办事清单、流程扫码全知晓”；而且深化了“高效办成一件事”的改革，探索实施“我要开超市”、“我要开酒店”、“新生儿出生一件事”、“交房即交证”等惠民改革，不断拓展高频办理事项领域。同时更推进工程建设项目“五多合一”改革，实施并联审批、多图联审、联合验收，率先在恩施州实现“四图联审”与“八验合一”，助推项目审批再提速。

武汉市武昌区区长范礼奎介绍营商环境工作情况

　　当会议进行到答问环节时，恩施州委常委、利川市委书记刘智勇压轴出场，全面而深入地回答了李思远记者提出的“从刚才您的介绍中，我们看到了利川市在优化营商环境工作中有很多新的举措。请问刘书记，利川市委、市政府采取了哪些行之有效的保障措施，来推动这些改革工作的落实见效”的问题。

　　面对记者的提问，刘智勇书记当即春风满面地侃侃作答：利川市委、市政府一直以来高度重视营商环境工作，坚持把营商环境建设作为利川高质量发展的突破口，采取了一系列行之有效的保障措施，总体上可以概括为“四个紧”。

　　一是紧盯一个目标不放松。市委、市政府在营商环境建设上明确提出“全州争第一、全省争一流”的目标，坚持以“跳起来摘桃子”的精神，“说了就干，干就干好”，对标国内最高标准和创新改革最新成果，查找差距、补齐短板，自我加压、比学赶超，全市营商环境持续向好。

　　二是紧扣一号工程不放手。我们把优化营商环境作为一号工程，坚持“一把手”亲自抓、负总责，实行市委书记、市长双组长制，把优化营商环境工作纳入年度综合目标考核，实施重点工作专班推进机制，持续加强工作力量和队伍建设，推动各项政策措施落实落地。

　　三是紧靠一套机制不放责。健全分层调度机制，市委书记、市长不定期调度、常务副市长综合调度、分管副市长专题调度、营商办常规调度、牵头单位事项调度，强力推动优化营商环境重点工作。健全闭环管理机制，实行市营商办统筹协调，市工商联、市信访局、市智慧城市中心、市政务局负责受理，涉诉单位负责处理的营商环境问题投诉联动处理机制，形成问题收集、政策研究、派单跟单、督办问效的工作闭环。健全协同督办机制，对优化营商环境重点工作，市纪委监委、市委办、市政府办和市营商办协同督查督办。健全常态化服务企业机制，37名市级领导、11个市直部门、11名服务专员与重点企业一一结对，开展常态化服务，及时响应企业诉求。

　　四是紧抓一项行动不放空。思想是行动的先导，只有认识到位,行动才会自觉。去年，我们在全市开展了“清醒看利川，我该怎么干”思想大讨论，广大干部群众积极参与、建言献策，营造了人人都是营商环境的良好氛围。今年，我们紧紧围绕推动县域经济突破性发展，开展“当先锋、打头阵、见行动”专项活动，把优化营商环境作为重要内容之一，拉升标杆、争先进位，下最大的决心、作最大的努力，推进营商环境迭代升级，把利川的投资发展环境打造得更好更优。（李思远梅华武汉报道）

(编辑：红云)