[主持人]

　　那现在是不是还存在一些“不合法、不合理”的收费?这些不合理不合法收费都存在哪些方面?[ 2015-06-05 09:37 ]

　　[戴柏华]

　　是的，虽然经过多年清理，收费大幅削减、规范性明显提高，但在一些地区和领域仍存在不合法、不合理的收费。一是一些地方和部门仍然存在乱收费。有的地方和部门在制度规定之外违规设立收费基金项目，有些国家已明令取消的收费，在一些地方变换名目继续收取。二是依法合规设立的收费基金中有些不合理。有些属于应由政府部门向公民、法人无偿提供的普遍公共服务，但向服务对象收取费用。有些收费基金的征收对象、计征方式和资金用途相似，重复设置。[ 2015-06-05 09:38 ]

　　[戴柏华]

　　三是强制垄断的经营服务性收费多、不合理。行政审批前置的各类技术审查、评估、评价、检验、检测、鉴证、咨询等中介服务项目多、收费额高。有的地方仅建设领域的行政审批中介服务就超过20项。这些中介服务具有强制性，且一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联、垄断经营，加重了企业和群众负担，扰乱了市场秩序，甚至成为腐败滋生的土壤。 四是行业协会商会不合理收费对企业干扰大。有些行业协会商会强制或变相强制企业入会，企业每年需缴纳高额的会费。有些行业协会商会存在强制企业付费参加各类会议、培训、考核评比及赞助捐赠等问题。[ 2015-06-05 09:38 ]

　　[戴柏华]

　　乱收费产生的原因是多方面的，既有管理不严格、监督不力的因素，也有体制不合理、制度不健全的原因，包括政府对市场干预仍然较多;事业单位分类改革不到位;行业协会商会行政化倾向明显;税费关系没有完全理顺等。下面我们将进一步清理规范、深化收费制度改革尽快解决这些问题。[ 2015-06-05 09:38 ]

　　[主持人]

　　那收费清理改革的目标、原则是什么?[ 2015-06-05 09:38 ]

　　[戴柏华]

　　根据国务院统一部署，2015年要集中开展专项行动，在全国范围全面清理规范收费。主要目标是，再取消、降低一批收费，切实减轻企业负担，促进实体经济稳定增长;加快建立完善监管机制，坚决遏制各种乱收费;对确需保留的收费项目，建立依法、规范、透明的管理制度。[ 2015-06-05 09:47 ]

　　[戴柏华]

　　收费清理改革的基本原则是，对不合法不合理的收费基金项目要坚决取消;对收费标准超成本的要切实降低;对具有税收性质的收费基金要改为税收;对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，要严格实行收支两条线管理;对相关部门和单位依法履行职能所需经费要切实保障。[ 2015-06-05 09:47 ]

　　[主持人]

　　刚才戴助理也说了，我们有不合法、不合理的收费大概有四方面，既然还存在这些不合规的现象，那在今年深入推进收费清理改革将采取哪些具体措施?[ 2015-06-05 09:48 ]

　　[戴柏华]

　　相关政策措施主要有六项：一是严格落实国家明令取消、停征和减免收费基金的规定。各地区和有关部门进行自查、督查，必须落实到位，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得变换名目继续收取。二是凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的收费基金项目一律取消，坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。三是取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费。取消政策效应不明显、不适应市场经济发展的政府性基金。整合重复设置的收费基金。对收费超过服务成本的，要降低征收标准。结合税制改革，依法将具有税收性质的收费基金并入相应税种。[ 2015-06-05 09:57 ]

　　[戴柏华]

　　四是取消没有法定依据的行政审批中介服务收费。中介服务机构要与审批部门彻底脱钩，打破垄断、引入竞争机制，通过市场竞争形成价格。五是严禁行业协会商会打着政府旗号擅自设立收费项目或提高收费标准，严禁强制企业入会并收取会费，严禁强制企业付费参加各类会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。六是对清理规范后保留的收费基金建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任。[ 2015-06-05 09:57 ]

　　[主持人]

　　可以说确实是非常具体的六项措施，那在2015年深入推进收费清理改革工作的时间进度是如何安排的?[ 2015-06-05 09:58 ]

　　[戴柏华]

　　今年4月，财政部已会同国家发展改革委、工业和信息化部联合印发了《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》，对收费专项清理规范工作任务分工和进度作出了具体安排。中央各有关部门按要求对本部门、本系统、所属事业单位、主管的行业协会商会及举办企业的收费进行全面清理，提出取消、保留、调整和规范管理的意见，于今年7月底前上报。财政部、国家发展改革委会同有关部门进行审核后，于今年9月底前公布取消、调整和规范全国性及中央部门和单位收费的政策措施，并将保留的全国性及中央部门和单位收费编制目录清单向社会公布。[ 2015-06-05 09:58 ]

　　[戴柏华]

　　各省级人民政府负责本地区收费清理规范工作，于今年年8月20日前公布取消、调整和规范本地区收费的政策措施，并公布保留的省级收费目录清单。[ 2015-06-05 09:58 ]

　　[主持人]

　　也就是说在年底之前都要完成。其实各项政策措施都非常好，但是大家更为关注的，也就是最重要的一点，就是如何确保将收费清理改革的各项任务措施落到实处?[ 2015-06-05 09:59 ]

　　[戴柏华]

　　为确保将取消、调整和规范收费的各项措施落到实处，务求实现收费清理改革目标，各地区、各有关部门将认真做好组织实施工作。一是加强组织领导。财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部组成的收费清理改革组发挥牵头作用，指导各地区、各有关部门开展清理规范工作，及时跟踪进展情况，加强督促检查，严格按照政策界限和时限要求，扎实推进工作。地方各级人民政府要建立由财政、价格、工信、民政部门牵头，相关部门配合的工作机制，及时制定出台收费清理改革的具体工作方案，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人。[ 2015-06-05 09:59 ]

　　[戴柏华] (编辑：admin)