中国网：赵市长您好，日前可以说大家非常关注，也非常期待的机构改革终于露出了它的真容，您对机构改革的情况怎么看呢？

赵风楼：昨天听了国务委员马凯同志关于我们国务院机构改革和职能转变方案的说明，听了以后感觉到我们国家这次国务院的机构改革，改革的原则、改革的方向、改革的力度都非常大，对这个改革方案，我作为一名全国人大代表非常拥护。我感觉到机构改革的核心主要是在职能转变上，我觉得这是我们机构改革应该坚持的方向。

作为国家政府机关，机构应该是随着社会主义市场经济的不断发展来进行适当的调整，但是机构变动的幅度不应该太大，应该是在职能上进行调整，把该放的权力放下去，把该管的要管好。尤其是作为中央政府应该加强它的宏观调控职能，把更多的微观行为放到地方政府、基层政府，或者交给市场来进行管理和调节，尤其是一些资源的配置，更多的应该让市场发挥基础性的作用。

这次的机构改革很好。这次提到对一些重点领域的投资，中央财政要加强一般性的转移支付，就是对专项的转移支付中央政府进行投资方向和投资重点的指导，具体项目的确定由地方政府去做，中央部门加强事后监督。

对于职能调整上，比如食品药品监督管理，把它的职能不论是生产环境、流通环节都归一个部门来管，这样减少了重复管理和部门之间的扯皮，能够把责任分清，把权力用好。

这次对一些政府职能的转变，比如有一些下放到地方政府，有一些要转出去，转移到社会中介组织，关于各种行业协会，这次提出来不搞有政府指定的行业协会，而是根据市场的需要，由行业协会通过自身的发展，对这个市场主体提供服务来进行发展。一个行业可以有多个协会，这种改革的趋向就非常符合社会主义市场经济的发展。

政府把微观管理进一步放到基层。比如鼓励全民创业上，企业在工商注册上降低了门槛，鼓励公民创业，注册企业在注册资金的比例上，尤其是实缴注册资金的数量上门槛降低，这样有利于鼓励社会各界人士、各类人才进行创业。 

中国网：这次“两会”您带来了什么样的建议呢？ 

赵风楼：因为我们承德既是一个旅游城市，同时整个承德地区又是一个山区，也列入了我们国家第二个十年扶贫纲要中的特困、连片贫困地区。这个地区在温总理的报告当中也专门讲到，要对特困连片地区的扶贫开发加大支持力度，所以我们承德作为国家十四个特困连片地区，我们是燕山、太行山片区，我们请求国家加大对我们这些地区的支持力度，尤其像承德环首都这样的区位，我们请求能够享受到国家西部大开发政策的支持。

另外，我们还请求国家在生态补偿机制上：1、加大生态补偿机制的执行力度。2、补偿的标准要有大幅的提高。这次在总理的政府工作报告当中提出来加大对生态功能区的支持。

我们承德作为首都北京的水源地，作为北京的上风上水的区位，我们是首都的生态屏障，我们承担着为首都阻沙源、送水源这样的重要任务。承德尽管是一个贫困地区，但是我们也在承担这样的责任。整个承德现在39500平方公里，373万人口，其中人均收入在2300元以下的农村群众是116万，占我们总人口的近33%，所以我们这个地方是相对比较贫困。

但是我们森林覆盖率比较高，达到了55.8%，我们有3300多万亩的森林资源，有2000多万亩的草原资源。据有关方面给我们测定了，每年这些生态屏障消纳二氧化碳超过1000多万吨，可以生产氧气700多万吨，我们被誉为“华北之肺”，所以我们请求国家在生态补偿标准上提高，在生态补偿机制上更加的完善，让生态功能区，让首都的绿色屏障能够可持续下去，能够为首都阻挡更多的沙源，为首都送更清洁的水。

中国网：可以说承德市的区位非常的重要，也肩负着非常重要的责任，也非常希望国家能够给予更多的关注和支持。我们也知道日前《承德国际旅游城市发展规划（2012—2020年）》获得了省政府的批准，可以说承德国际旅游城市的建设上升为省级战略了，这一规划的获批将给承德的发展带来什么呢？

赵风楼：在争取国家支持的同时，我们承德也自力更生，加快自己的发展。我们国家对承德支持的力度很大，党和政府对承德非常关心、关注。党和国家领导人都对承德高度关注，2010年原中共中央政治局常委李长春同志到承德视察，就对承德国际旅游城市建设作出指示，给予很高的评价，对承德避暑山庄世界文化遗产的修复和保护给予了支持。中央财政拨款6个亿，在“十二五”期间进行文物本体的维护和修缮。全国政协的领导多次到承德进行调研，支持承德保护世界文化遗产，开发利用世界文化遗产，来发展旅游业。

作为承德市委市政府，按照中央领导的指示，做了承德国际旅游城市规划。我们省委省政府高度重视，省委省政府的领导也多次到承德调研，对承德建设国际旅游城市高度重视。我们承德的规划出来以后，省政府召开省长办公会、省政府常务会听取汇报专题研究，明确提出要把我们的国际旅游城市发展规划上升为省级战略。上升为省级战略以后，对于我们承德来说又赢得了一次发展的机遇。 (编辑：admin)