1943年的统计数据显示，东北地区煤产量2532万吨，占全国产煤量的49.5%;发电量107万瓦，占全国发电量的78.2%;生铁171万吨，钢49万吨，分别占全国产量的87.7%和93%;水泥150万吨，占全国水泥产量的66%;铁路1.4万公里，是全国铁路总长的一半。

　　根据日本东京大学教授小森阳一《天皇的玉音放送》一书披露，当时东北经济实力是如此雄厚、重要，以致日本在二战后期甚至一度想过在本土抵抗盟军失败之后将东北作为其最后负隅顽抗的资本。

　　抗战胜利后，苏联红军宣布东北所有日资产业为其战利品，将几乎所有机器装备等运回苏联，一度让东北的工业处于瘫痪状态。然而新中国成立后，考虑到东北原有的工业基础、尤其是产业工人基础和紧邻苏联的区位优势，东北得到中央经计划济毫无余力的倾斜。

　　1956年，“一五计划”提前实现，苏联总共援助了新中国150项建设项目，其中57项落户东北三省。期间，东北初步建成了一大批工业基地，如长春一汽、沈阳机床等。

　　“二五”和“三五”时期，东北工业结构逐渐发生变化，愈来愈强调发展重工业，偏向采掘业，如辽源煤矿、抚顺煤矿等。

　　“四五”期间，大庆油田的开发，让“石油工人一声吼，地球也要抖三抖”成为当时中国的代表声音。石油工业最终逐渐取代机械工业、纺织工业、冶金工业等，成为工业部门产值的首位行业。而涵盖钢铁、化工、重型机械、汽车、飞机、军工等重大工业项目布局的全面的工业体系，更是让东北“工业摇篮”的名号实至名归，甚至一度占到中国重化工业份额的90%!然而，在东北工业率先发展到巅峰时，相应的问题也最先暴露出来。

　　上世纪八十年代，中国开始向市场经济转轨的初步探索，随后的1990年代前期，建立在煤矿、石油等原材料工业基础上的东北老工业基地逐渐陷入困境，许多传统优势产品由于竞争力低、市场日益萎缩。

　　1993年到2003年，国企改革开始，东北的国有经济完全暴露在市场经济体制下，在重视效率的市场竞争大潮中，沿海地区渐渐赶超东北。

　　进入本世纪后，东三省的鹤岗、鸡西、双鸭山、伊春等煤炭、森林资源富集区已濒临枯竭，面临着必须全面转产的压力。

　　除了资源减少，面临枯竭，产业结构单一，也是东北经济难以持续发展的原因之一。长期的发展中，东北结构偏向于资源型企业以及重化工业，随着石油产量的放缓、煤炭价格的大跌、基础建设投资的减速，东北经济被裹挟其中。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，这对产业结构更为单一的黑龙江来说，打击尤重。能源工业占黑龙江工业增加值的近60%，仅一个大庆油田就占黑龙江规模以上工业增加值的50%，2014上半年大庆工业增加值增速跌入负值，自然拖累了黑龙江的经济增速。

　　黑龙江省财政厅曾经测算过，油价每桶波动一美元，就会影响大庆GDP14亿元，财政收入3500多万元，省级财政收入8000万元左右。

　　工业化进行到一定程度，必然会撞上发展的天花板，如德国的鲁尔工业区，英国伯明翰等。对于东北来说，现在暴露的问题再不能靠短期的增加投资等方式解决，这种长期发展积累下的结构性问题，只能依靠彻底的转型。

　　曾经的转型努力

　　东北并非没有意识到自身的结构性问题。

　　黑龙江的典型能源城市大庆，在1992年就开始进行产业多元化探索，被称为“二次创业”。原大庆市委书记韩学键表示，大庆的产业多元化探索走的是“石油与非石油产业并重的经济转型发展之路”。

　　去年九月份，大庆沃尔沃汽车制造有限公司成立仪式在哈尔滨举行。作为高端制造业项目，沃尔沃汽车是大庆接续产业的战略龙头项目。除了沃尔沃，大庆近几年还培育了忠旺新型铝材、新华(大庆)国际石油咨询中心等一批战略项目。这些无一例外都是大庆产业多元化探索过程中的重要动作。

　　大庆市还在城市规划中提出，“十二五”期间，以发展现代产业体系为目标，实施“5•10•15”计划——即集中打造5个销售收入超千亿的集群产业——石油开采、石油化工、现代装备、汽车制造、商贸流通，以及10个销售收入超百亿的重点产业和15家营业收入超百亿的骨干企业。同时对经济结构提出了更大的调整：到2020年，大庆市非油经济比重将达到70%左右。

　　黑龙江省委省政府则于2008年提出八大经济区构想，试图进行转型，并在金融危机后针对可能下滑的石油、石化、装备制造四大骨干产业“遏下滑”。此后，又提出十大产业战略，即在发展传统产业之外，大力发展战略性新兴产业。

　　辽宁则选择面向大海。

　　2005年，辽宁提出开发沿海经济带，实施“五点一线”开放开发战略。所谓“五点”，即大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业区和大连花园口工业园区，“一线”则指从丹东到葫芦岛的1443公里长的滨海公路。

　　随后，《辽宁沿海经济带发展规划》出台，以“五点一线”为核心，从产业发展、基础设施、城乡发展等方面确立辽宁沿海经济带2020年前的发展方向，并于2009年上升为国家战略。

　　曾经参与起草《东北老工业基地振兴规划》的东北师范大学教授宋玉祥表示，“在早期沿海开发中失去先机的东北地区，有望借这次契机迎头赶上，成为我国新的经济增长极。”

　　中央政府同样在挽救这片黑土地。

　　2003年，时任国家主席的胡锦涛和总理温家宝甫一上任，便提出“振兴东北”的口号，以期让东北成为胡温时期带动中国发展的火车头。同年，《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，对东北的体制机制创新、产业结构调整、能源城市转型等问题作出指导。东北十年振兴计划由此拉开。

　　2009年，国务院针对东北发展现状，再次发布文件——《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。

　　2014年一季度，东北三省遭遇重大滑坡，新一届中央政府在8月份发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大举措的意见》，共分十一个方面、35条政策措施，因此被称为“国35条”。 (编辑：admin)