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对国际战争问题的战略思考(2)

时间:2015-07-10 16:52来源:人民网 作者:林宏宇
尽管美国方面一再否认这些军事安全政策调整的假想敌就是中国,但从地缘政治与地缘安全的角度来看,这些调整客观上恶化了中国的国际安全环境,对中国的国家安全构成了潜在威胁与巨大的压力。而且,2015年4月以来,美

  尽管美国方面一再否认这些军事安全政策调整的“假想敌”就是中国,但从地缘政治与地缘安全的角度来看,这些调整客观上恶化了中国的国际安全环境,对中国的国家安全构成了潜在威胁与巨大的压力。而且,2015年4月以来,美国在亚太地区动作频频,除了与菲律宾举行超大规模的联合军演外,五角大楼还开始研究针对中国在南沙群岛扩岛行为的军事回应计划,准备进一步向中国施加军事压力。如果该计划得到奥巴马的批准,中美将在南海地区面临更严峻的对抗,有可能成为自2011年美国提出“再平衡”战略以来最严重的挑战。目前美国有两艘航空母舰(乔治华盛顿号、卡尔文森号)在该地区活动,另有两艘驱逐舰也在该地区执行任务,一艘滨海战斗舰(沃斯堡号)还抵近中国南沙群岛附近海域巡逻。针对美国海军带有挑衅性质的部署,中国外交部发言人明确回应:“中方一向主张南海航行自由,但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空,中方将坚定维护领土主权,我们要求有关方面谨言慎行,不得采取任何冒险和挑衅行为,维护地区和平稳定。”

  相对于中美关系,当前的中日关系更加令人忧虑。目前的中日关系好比是两辆正在相互赶超的赛车,原来日本一直领先,现在中国已快速赶上,日本为了延缓中国的赶超速度,不断制造种种安全事端。2013年12月以来,在美国重返亚太的战略大背景下,日本安倍政府有恃无恐,加快了向“正常国家”转变的步伐,在军事安全和外交政策领域动作频频:解除武器出口禁令,设立“国安会”,强行通过《特定秘密保护法》,接连推出《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》、《中期防卫力量整备计划》等安保文件。这些军事安全政策的调整和军力部署具有长期性,一旦形成将难以在短期内改变,将对中日两国的安全关系带来长期的消极影响。除了政策宣示外,日本军方还频频“有所作为”,尤其令人担忧的是,日本海上自卫队军舰居然无视中国军方的严正公告,公然在中国海军实弹演习区域长时间逗留,并发动“二战”结束以来最大规模的富有针对性的综合军演,长途调动导弹部队演习封锁宫古岛附近的国际公海通道,甚至扬言可能击落出现在有争议的钓鱼岛上空的中国军用无人机。此外,日本还主动提出修订日美防卫合作指针,企图与美国联手加强对中国的防范与制衡。从当前安倍政府的政策路线来看,日本已逐步向摒弃和平主义而成为“能战国家”的方向大步转化,日本有可能再度发展出一个“政军关系体制”。这不禁使我们联想到曾对亚洲人民造成深重灾难的日本军国主义的幽灵。

  在美日的压力下,中国国家安全形势空前严峻,大有“山雨欲来风满楼”之势!尤其是当前的中日关系,其复杂性在于有领土争端,而这恰是爆发国际战争的最重要原因。可以说,当前中国面临着空前的安全压力,有时甚至是战争的压力。面对日本的挑衅,中国政府设立了东海防空识别区。

  首先,设立东海防空识别区改善了中国东面海洋地缘安全结构。中国东部国土集中了60%以上的国家财富和最重要的政治经济文化中心,亟需一个“战略缓冲区”的保护,而这个“战略缓冲区”的东沿就是“第一岛链”。未来中国的军事力量将经常在这个“战略缓冲区”活动,得让日本适应这个事实,不要老是惊呼“中国海军又一次穿过第一岛链了”!中国的东海防空识别区与这个“战略缓冲区”部分重合。因此,我们不妨把它看作是中国打破“第一岛链”的一种战略设计,是改善中国东面海洋地缘安全结构,构建“战略缓冲区”的一个重要举措。

  其次,有助于恢复“钓鱼岛主权有争议”的原状。当前日本安倍政府顽固坚持所谓的“钓鱼岛无争议”的立场,已成为和平解决中日钓鱼岛争端的最大障碍。日本的这种僵硬态度,除了美国战略介入背景外,日本政府本身的“战略误判”或“错觉”也是重要原因。从某种意义上可以说,正是由于中国在钓鱼岛主权问题上的政策“过于厚道”,以为不主动出击,不去惹事,就可以保持和平,才导致日本的“误判”或“错觉”。我们要坚决打破这种“误判”与“错觉”。当日本政府非法购岛事件发生后,中国政府断然采取反制措施,坚决加强海上维权力度,迫使日本政府不得不接受在钓鱼岛海域与中国公务船“并驾齐驱”、各自宣示主权的现状,这是朝钓鱼岛主权问题确有争议的客观事实迈进了一步。但这还远远不够,日本目前仅接受海上存在争议,对空中的争议依然不接受,还不能接受我国公务飞机巡航钓鱼岛的状况。划设东海防空识别区覆盖钓鱼岛区域,正是我国宣示钓鱼岛主权的好机会,同时也为未来我国公务飞机巡航钓鱼岛埋下伏笔。

  未来的展望与应对:此轮中美、中日安全博弈将呈现“长周期”、“低烈度”的特点。中国既要看清美国,处理好与美国的战略关系;又要看清日本,可适度“矫枉过正”,反战但绝不惧战,求和但绝不苟和

  由于此轮中美、中日安全博弈的起因及背景不同以往,它将呈现“长周期”、“低烈度”的特点,在未来可预见的一段时间还可能会出现某种程度的“安全困境”,呈现出“冷和平”的特征。同时,不可否认,此轮中美、中日安全博弈也对国际安全格局产生了很大影响,对未来的大国安全博弈走向与大国关系演变影响深远。

  首先,要看清美国,处理好与美国的战略关系。美国因素是影响当前中国国家安全环境的首要因素,遏制中国过快崛起、管控中国的国际影响力是近期美国亚太战略的首要目标。美国试图以“重返”/“再平衡”战略来缓阻中国崛起的势头,而此战略客观上却极大刺激了东亚地区某些国家借美抗华的念头,它们试图以制造安全事端来“引美入亚”,希望美国“主持公道”,而美国也愿借助这些国家对华挑衅来增强其“重返”/“再平衡”战略的效果。我们应审时度势,正确应对,在美国不威胁中国核心国家利益与安全的前提下,努力缓和对美关系,致力构建中美新型大国关系,努力消除美国对华战略猜忌。 (编辑:admin)

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