文春德，1950年生人，做过17年小学教员，做小学校长的父亲去世后，他离开学校，榨过油，养过鱼，搞过建筑，承包过鞋帽厂。1992年，与村里六七个人一道，向新绛县有关部门举报时任村支书贪污，最终调查属实，该村支书被撤。在这一过程中，他开始翻阅有关的法律文件，也开始留意中央的有关政策。现在，他能流利地背出《土地管理法》和《农村土地承包法》中的重要条文，并对中央的最新政策了然于胸。他随身带了一本厚达几百页的法律汇编，与农村有关的主要法律几乎尽在其中。

　　除了文春德，村里一些识字的农民也开始学习法律。孩子的帮助和电脑的普及，让此事的成本大大降低。农村要推行什么政策时，老人会给在城里工作的孩子打电话，或者自己在电脑上查询，合法与否一目了然。一些基层官员此前所仰仗的信息垄断，正在一点点地被打破。

　　过去，官员在推行一项政策时，通常会说，这就是上面的政策，农民半信半疑，却无从考证。而现在，古交镇党委书记再说这话时，却被文春德连“将”了三“军”。

　　这说明，农民与地方政府之间的气场正在发生转变。与农民为了维护自身权益不得不自学成才不同，基层政府的治理方式，由于可以仰赖触手可及的强制，似乎没有发生多大变化。他们的施政模式通常还是从政绩出发，以招商引资带动项目开发，从农民的土地增值中获得地方财政，并最终依赖这一路径获得提拔。

　　但这一模式有两个难以回避的问题：一是与农民争利的问题;二是合法性的问题。在信息的传播存在障碍的情况下，这两个问题都不是太明显，但在信息充分流动的情况下，农民对这两个问题看得越来越清楚。北王马村的村民说，他们怀疑政府征用了土地之后，再招拍挂出去，这样一转换，土地的价格就会上涨百倍。离北王马村几里远的新绛县新城的房价，借助于教育资源的集中，已经上涨到每平米4000元左右。

　　基层官员的法律意识似乎也不见提高。在政绩的驱动下，他们通常会在发展与合法性之间选择前者。《土地管理法》明确规定，占用基本农田的，不管占用多少，都需要国务院批准，但很多发生冲突的农地征用，都没有取得国务院的批文。在北王马村的征用过程中，文春德一再追问国务院的批文，一位官员对他说，“没有手续，以后可以补嘛。”

　　成为“逃犯”

　　在村民的强烈反对下，北王马村的征地协议签字工作一直进展很慢。

　　在说服村民签字的过程中，基层官员挑选了几类人群作为突破口：一是吃低保的，若不签字，低保的资格存虞;二是家里有吃“公家饭”的，若不签字，“公家”会协助施压;第三类是子女考上大学的，签字有奖励，不签字则没有。

　　与2013年夏收后一样，每到播种季节，镇、村都会请人把住通往地里的各个路口，以截住去地里播种的机器和农民。但结果往往是截住了机器，却截不住人。在2014年秋收截人未遂后，政府想出了釜底抽薪的一招：把要征收的一部分土地，用铁皮围了起来。

　　《中国新闻周刊》记者在征地的现场看到，北王马村的两方耕地被一种彩钢围墙包围了起来，东西长约1公里，南北长约0.5公里，占了该村耕地的一半左右。在围墙的南边，有一个临时搭建的建筑，上写“晋南农产品物流园建设指挥部”，临时拉起的一块红布上，写着要支持物流园建设的一块标语。记者乘坐的车以中低速围绕着这个围墙转一圈，大约需要10分钟。在彩钢围墙内，麦苗长势正旺。

　　据村民介绍，这一圈围墙是在麦子刚刚出苗时围上的。它制作的程序是先立好一个铁架子，然后用螺丝把铁皮固定在架子上。虽然围墙并没有完全封闭，但对农业生产的影响还是显而易见。围墙内所圈的土地，有的已经签了协议，也有的未签协议。

　　运城市一位退休官员告诉《中国新闻周刊》，当地政府此举，似已侵犯了农民的合法权利。《农村土地承包法》第九条规定：“国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”他说，政府在未经农民允许的情况下用围墙圈地，妨碍农民进行正常的农业生产，已经侵犯了农民的土地承包经营权。

　　在2010年通过的《国土部关于进一步做好征地管理工作的通知》中，第(十一)条规定：“要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行征地。”

　　10月16日，也就是在围墙竖起来10天左右，北王马村的一二百位村民，合起来把围墙的一部分推倒了。当时，有几位镇政府工作人员在现场，他们没有制止，只是对参与推墙的群众进行了录像。这个录像后来成为警方抓人的最重要证据。

　　10月18日下午四点多，两位警察出现在正在干活的村民兰贵军面前，说因为推墙一事，要其到古交派出所接受调查。此后，该村村民文五龙和梁喜连相继在10月23日和24日被拘留。文春德则于10月22日被传唤，但没被拘留。

　　在新绛县公安局给被拘留三人开具的《拘留决定书》上，对三人拘留原因的描述均是“涉嫌‘故意毁坏财物罪’”。在拘留兰贵军时，新绛县公安局曾经向他开具了一个鉴定围墙损坏状况的《鉴定意见通知书》。上写“被损坏彩钢围墙价格为121350元”。

　　古交镇派出所所长庞大力告诉《中国新闻周刊》，此案涉案人员共有二十多个。“现在正处于侦查阶段，还有几个人没有到案。”

　　兰俊龙在事发后到亲戚家暂避，并于11月24日与兰春德一起前往太原。在太原被小店派出所拘留时，他才知道自己已经成了“逃犯”。

　　庞大力告诉《中国新闻周刊》记者，“不是通缉，就是一般逃犯。”该所另一位警察在与记者聊天时透露，北王马村的逃犯“还有几个”。

　　而被拘留的三人，除了女性梁喜连外，据当事人称，兰贵军和文五龙都在看守所遭到了毒打。56岁的文五龙，到了看守所就被责令脱光衣服，由一名犯人从头顶往下浇水，“浇了最少20桶。”而兰贵军则被用拖鞋狠狠地打脸，“至少打了50下，耳朵(打得)听不着也不行，还不能说话，越说话打得越厉害。一摸(嘴里)都是血。”

　　第二天早上放风时，兰贵军又被打了一顿。“打的脑子疼得不行，后来都木了。”后来他向看守所的一位工作人员反映，说受不了了。这位工作人员说，“你就是死在里面也不能出去”，还用电棒戳了他左胸一下，兰贵军感觉到一种钻心的疼。后来拍出的片子显示，他“左胸软组织损伤”。 (编辑：admin)